لایحه‌ای که دو روز مانده به پایان کار مجلس پنجم از سوی دولت ارائه شد و با مخالفت دکترمحمد مصدق و همراهان او تصویب نشد.

این لایحه اما در مجلس ششم مسیری پرچالش را طی کرد. چالش‌هایی که با مطالعه متن مذاکرات مجلس می‌توان به وسیله آن  تصویری قرین با واقعیت از صف‌بندی‌های نخبگان ایرانی در زمینه توسعه و پیشرفت کشور ترسیم کرد.