در عین حال به این موضوع نیز اشاره شد که دولت باید نقش حاکمیتی و سیاست‌گذاری ایفا کرده و بخش خصوصی، اجرا را به دست بگیرد و اینجاست که نقش انجمن‌ها و بخش خصوصی اهمیت پیدا می‌کند.