کار تا جایی پیش رفت که برخی براوردها گردش مالی این بازار در ایران را از بازار سرمایه هم بیشتر اعلام کردند، شاید چون سیاستگذار هیچ دخل و تصرفی در آن نداشت. اما نحوه مواجهه سیاستگذار باز هم چالش‌آفرید، انفعال رگولاتور این حوزه موجب شده تا عملا سرمایه بزرگی از ایرانی‌ها در تیررس صرافی‌های خارج از کشور قرار گیرد.