پرویز سروری رئیس شورای عالی استان‌ها در آغاز چهاردهمین اجلاس عمومی این شورا با تأکید بر موضوع آموزش شوراها، اظهار داشت: نظام شورایی کشور باید از قوانینی با کیفیت بالا برخوردار باشد و باید بتوانیم با کیفی‌بخشی آموزش موجبات ارتقای شوراها را فراهم آوریم. 

وی گفت: دیروز اولین مرحله کاری آموزش در جمع نمایندگان شورای عالی استان‌ها را شروع کردیم و سعی بر این است تا با کمک وزارت کشور این روند را با قدرت ادامه دهیم و ابلاغ دستورالعمل مربوط به این مورد توسط وزارت کشور، نوید اتفاقات خوبی در این حوزه را می‌دهد.

سروری با گلایه از کاهش بودجه شورای عالی استان‌ها توسط دولت، عنوان کرد: علی‌رغم نگاه مثبتی که دولت به نظام شورایی دارد اما این گلایه را داریم که در بحث بودجه شاهد روند کاهشی در بودجه شورایی بودیم به نحوی که ۱۵ درصد کاهش در بودجه شورای عالی استان‌ها وجود دارد.

رئیس شورای عالی استان‌ها تصریح کرد: در این زمینه با مجلس شورای اسلامی و کمیسیون تلفیق بودجه جلسات مفصلی داشتیم و درخواست کردیم تا این نقیصه رفع شود و در مجلس شاهد افزایش بودجه شورای عالی استان‌ها باشیم اما توقع ما از سازمان برنامه و بودجه این است که به گونه‌ای عمل شود تا نظام شورایی به قله‌های قانون اساسی و آن چیزی که امام خمینی(ره) و مقام معظم رهبری تاکید کرده‌اند، برسد.

وی با تشکر از سازمان صدا و سیما، اظهار داشت: برای سال آینده، ۲۵ دقیقه از وقت پربازدید شبکه یک سیما برای معرفی شورای عالی استان‌ها و نظام شورایی اختصاص پیدا کرده است که جا دارد از مجموعه صدا و سیما قدردانی کنم چرا که تجلی مردم پایه‌بودن جمهوری اسلامی، تبلورش در نظام شورایی کشور است.

سروری با بیان اینکه، نظام شورایی روزهای خوبی در پیش خواهد داشت‌ و سال آینده، اتفاقات خوبی خواهد افتاد، خاطرنشان کرد: از این به بعد به صورت ماهانه جلسات منظم هیئت رئیسه با رؤسای کمیسیون‌های تخصصی شورای عالی استان‌ها برای هم افزایی و تعامل بیشتر تشکیل خواهد شد که امیدواریم، منجر به طرح‌ها و لوایح مناسبی برای سال جدید شود.

در ادامه با حضور محسن رضایی معاون اقتصادی رئیس‌جمهور، رئیس شورای عالی استان‌ها با خیر مقدم به رضایی وی را یادگار دفاع مقدس دانست و گفت: وضعیت ذخیره ارزی کشور و فروش نفت نسبت به گذشته بهتر شده اما دشمن که در عرصه‌های دیگر طعم شکست را چشیده است، در تقابل با مردم و نظام میخواهد از مردم انتقام بگیرد.

وی افزود: نقش‌آفرینان مخرب که در اغتشاشات و جنگ ترکیبی علیه کشور و مردم شکست خوردند، اکنون در عرصه اقتصاد سعی دارند مردم شریف ما را به ستوه بیاورند و ناامید کنند و در جبهه اقتصادی ملت را از نظام جدا کنند از این رو سخنان شما می‌تواند در تبیین شرایط موجود بسیار بااهمیت باشد.

سروری خطاب به رضایی گفت: شما، به حضور مردم در عرصه‌های تصمیم گیری و تصمیم‌سازی اعتقاد ویژه‌ای دارید. نظام شورایی کشور با ۱۲۶ هزار نماینده در سراسر کشور از روستاها تا شهرهای بزرگ، ظرفیت بی‌نظیری است.

رئیس شورای عالی استان‌ها در پایان اظهار داشت: بنده فکر می‌کنم اظهارات و توضیحات دکتر محسن رضایی، در جهاد تبیینی که مقام معظم رهبری آن را لازم و ضروری می‌داند، راهگشا باشد.

معاون اقتصادی رئیس جمهور هم گفت: نقش مدیریت محلی در قانون اساسی این است که کشور ایران نیاز به پیشرفت دارد و کار شوراها مشارکت دادن مردم برای سرعت بخشیدن به پیشرفت کشور است. این مشارکت می‌تواند در همه حوزه‌های ورزشی، عمرانی، اقتصادی، فرهنگی و اجتماعی باشد.

  محسن رضایی ادامه داد :شوراها و مدیریت محلی از ارکان اداره کشور است و لازم است در این جلسات به مسئولیت‌ها و ماموریت‌های این نهاد بیشتر پرداخته شود. گره ها و مشکلات شما در اداره شهرها کجاست؟ رابطه شما با مجلس و دولت چیست و چه باید کرد و پیشنهاد به مسئولین برای قدرتمندتر کردن این نهاد در کشور چیست؟

معاون اقتصادی رئیس جمهور گفت: انقلاب اسلامی بعد از ۱۵۰ سال به یک مشکل اساسی در ایران پایان داد؛ مشکل خلاء بنیادین و زیربنایی برای وحدت بخشی به افکار مختلف در اداره کشور. در دوران مشروطه عمدتاً به مسئله آزادی و قانون گرایی تاکید شد ولی به دلیل اختلافات پس از پیروزی با دخالت خارجی در دوران رضا شاه دستاوردهای مشروطه از بین رفت .

وی در ادامه گفت: ملی شدن صنعت نفت که حادثه بسیار مهمی بود و می‌توانست سرآغازی برای اداره کشور باشد، به دلیل اختلافات داخلی که در این نهضت شکل گرفت قبل از آنکه کودتا صورت بگیرد از درون آسیب دید و دراثر کودتا کمتر از یک روز سقوط کرد. امام با طرح نظریه‌ای بنیادین، اساس کشورداری را پایدار کرد و اجازه نداد که سریال ناکامی نسل‌های انقلابی دوباره تکرار شود.آن‌ هم  قرار گرفتن مردم و دین در کنار هم بود که لازمه اش استقلال و آزادی بود و با این سه مؤلفه بنای بزرگی نهاده شد.

رضایی خاطرنشان کرد: مردم سالاری دینی بنیاد و اساس شکل گیری ساختمان بزرگ اداره  کشور شد که خوشبختانه قانون اساسی بر این مبنا شکل گرفت. قانون اساسی منظومه نوین سیاسی - اجتماعی است که بر اساس تحلیل دقیقی از تجارب و دستاوردهای ملت ایران طی  ۱۵۰ سال اخیر ایران طراحی و نوشته شده است. قبلا چون چنین بنیادی نبود با بروز اختلاف در نهضت‌ها، آمریکا و انگلیس و روس ها از خارج به گسل اختلافات وارد می شدند و آن تلاش ملی را متلاشی می کردند لذا امام فرمود اگر مردم و دین کنار یکدیگر قرار بگیرند دیگر اینطور نمی‌شود.

وی بیان داشت: از پیروزی انقلاب تا الان بارها اختلافات به وجود آورده‌اند و خواسته اند وارد این گسل شوند و زلزله‌ای درست کنند و مثل کودتاهای رضاخان و سپهبد زاهدی عمل کنند؛ اما چون بنای اداره کشور محکم است نتوانستند. به همین دلیل اکثر تلاش‌های مخرب دشمنان به روسیاهی برای آن‌ها تبدیل می شود. برای نمونه در اتفاقات اخیر که دست‌های آلوده می خواستند از اعتراضات مردم ایران سوء استفاده کنند نتوانستند معترضین که با  بهره‌مندی از آزادی و مردم‌سالاری دینی مطالباتشان از مسئولین را طلب می‌کردند با خود همراه کنند.

معاون اقتصادی رئیس جمهور افزود: اینها سعی کردند از این اعتراضات به نفع خود استفاده و گسلی ایجاد کنند که نتیجه نهایی آن رونمایی مفتضحانه از چهره‌هایی به عنوان رهبران این اتفاقات در آمریکا بود؛ حضور ساواکی‌های شکنجه گر و برپایی پرچم های مختلفی که تجزیه ایران را فریاد می‌زدند از دیگر فضاحت‌های تلاش های مخرب دشمنان بود.

وی گفت:مردم در راهپیمایی عظیم ۲۲ بهمن گفتند اگر نیاز به اصلاحی باشد ما خود توانایی اصلاح  با تکیه‌گاه قدرتمند قانون اساسی و ولایت فقیه را داریم و اجازه دخالت خارجی را نمی‌دهیم؛ لذا این نظام دارای خود اصلاح‌گری است.

رضایی ادامه داد: حرکت دومی که دشمنان در زمینه اقتصاد شروع کرده اند نیز موفق نمی‌شود، چون مردم می‌بینند آنها دارند بنیاد و مبنا را می‌زنند. این بنیاد بسیار قوی نهاده شده است؛ از زمان جنبش تنباکو هرگاه خواستند مسیر را عوض کنند مردم به راه مستقیم خود برگشتند.این انقلاب ۱۳۰ سال عقبه دارد و به این راحتی تکان نمی‌خورد.

وی تصریح کرد: این بنیاد در قانون اساسی، مردم سالاری دینی است که متاسفانه خوب تبیین نشده است. دو نوع مردم سالاری  داریم؛ مردم سالاری دینی سیاسی که شامل انتخاب مسئولان سیاسی و دولتمردان و نمایندگان مجلس و خبرگان است و دیگری مردم سالاری اجتماعی است که همین شوراها هستند که فصل هفتم قانون اساسی است و ۷ اصل دارد و کم به آن پرداخته شده است.

رضایی گفت: شورای نگهبان در خصوص نظارتی یا اجرایی بودن اختیارات شوراها که همان مدیریت محلی است اختلاف نظرهایی با مراجع دیگر  دارد و ما باید تلاش کنیم این مشکل را رفع کنیم. حتی اگر بپذیریم که اختیارات شوراها نظارتی است آیا مدیریت‌های محلی که زیر نظر شوراها عمل می کنند اختیارات کامل در رابطه با اصول فصل هفتم قانون اساسی را دارد؟

معاون اقتصادی رئیس جمهور افزود: نقش مدیریت محلی در قانون اساسی اینست که کشور ایران نیاز به پیشرفت دارد و کار شوراها مشارکت دادن مردم برای سرعت بخشیدن به پیشرفت کشور است. این مشارکت می‌تواند در همه حوزه‌های ورزشی، عمرانی، اقتصادی، فرهنگی و اجتماعی باشد. حتی به نظر من مسئله امر به معروف و نهی از منکر و مسائل اخیر کشور فرهنگی بود و مردم سالاری اجتماعی در این حوزه وظیفه دارد و باید به مردم اختیار و مسئولیت داد؛ بنابراین مردم سالاری اجتماعی روی دوم سکه مردم‌سالاری در ایران است.

وی با تشریح موضوع مدیریت محلی گفت: مدیریت محلی از برآیند ۲ مردم سالاری سیاسی و اجتماعی، یعنی تعامل دولت وشوراها بوجود می‌آید و متأسفانه این صراحت در حال حاضر وجود ندارد و ما از ظرفیت جمعیت بزرگ مردمی محرومیم. اکنون ما با وجود ۱۲۷۰۰۰ عضو شوراهای شهر و روستا در کشور با این ظرفیت بسیار بزرگ دلیلی ندارد که در شهرها و روستاها مشکل آب و برق و کانال کشی باشد و اختلاف  بین وزارتخانه‌ها و مدیریت محلی نباید داشته باشیم. مدیریت محلی باید در اداره همه امور در شهرها و روستاها مشارکت جدی داشته باشد. ظرفیت بسیار بزرگی برای مشارکت مردم در اداره امور کشور وجود دارد. 

رضایی خطاب به اعضای شورای عالی استان‌ها گفت: شما شورای عالی هستید و می توانید لایحه دهید و از دولت و مجلس  بخواهید. انتظار مردم این است که در جهت وظیفه قانون اساسی خود اقدام کنید و مسائل را حل کنید.

مردم سالاری اجتماعی هنوز به صورت کامل اجرا نشده است و باید اصلاح شود.  دولت آقای رئیسی معتقد به دادن اختیارات اجرایی وزارتخانه‌ها به استانداران است و وزارتخانه باید سیاست گذار باشد.

وی با اشاره به جنگ اقتصادی تحمیل شده به کشور گفت: علت آنکه مردم نسبت به مسائل اقتصادی کاملا واقف نیستند عدم مشارکت کامل آن‌ها در اقتصاد است. اگر نصف فشار اقتصادی که به ایران وارد شده است به اقتصاد کشور دیگری وارد شود؛ کمتر از ۴۸ ساعت سقوط می‌کند. ما در جنگ کامل اقتصادی هستیم و اگر مردم در اداره اقتصاد و در مسائل مالی و پولی مشارکت داده شوند به این مسائل آگاه می شوند و مشارکت آنها بیشتر می شود.

محسن رضایی در پایان گفت: قانون اساسی ایران جامع و مترقی است اما به برخی قسمت ها کم توجهی شده که موضوع شوراها یکی از آنهاست و شما نماینده ۱۲۷ هزار جامعه شورایی کشور، پیگیر این کم توجهی باشید. در نهایت مشکل تفسیر شورای محترم نگهبان باید حل شود و این از طریق پیشنهاد سیاست‌های کلی مدیریت محلی ممکن است که در صورت تصویب از طریق مقام معظم رهبری ابلاغ شود و قانون برای آن نوشته می‌شود و شورای نگهبان هم به آن ایراد نخواهد گرفت.

شهرام دبیری نایب رئیس شورای عالی استان‌ها و نماینده استان آذربایجان شرقی در شورای عالی استان‌ها در نطق پیش از دستور خود در چهاردهمین اجلاس شورای عالی استان‌ها که با حضور وزیر راه و شهرسازی برگزار شد، گفت:  اجرای قول‌ها و وعده‌های ریاست محترم جمهوری در حوزه راه و شهرسازی که در سفرهای استانی داده می شود از مطالبات جدی مردم است و این امر می‌تواند اعتماد مردم به دولت را افزایش دهد.

وی افزود: فرسودگی ماشین آلات راهداری یکی از مسائل جدی است که در بارندگی های اخیر هم شاهد آن بودیم و باید به روز رسانی شود.

دبیری تصریح کرد: بیشتر شوراها از جمله شوراهای استان و به ویژه شورای عالی استان‌ها مکان اداری مناسبی ندارند و  مستاجر نهادهای دیگرند. از این رو خواهش ما این است زمینی برای ساخت فضای اداری برای تمام شوراهای استان و شورای عالی استان‌ها در نظر گرفته شود.

نایب رئیس شورای عالی استان‌ها ادامه داد: موضوع بعدی در ارتباط با راه‌های ترانزیتی است که از درون شهرها می‌گذرد و عبور ماشین آلات سنگین علاوه بر خطرات موجود و ترافیک آسیب جدی به خیابان‌ها وارد می‌کند و باید کمربندی ایجاد شود. این مهم از عهده شهرداری ها خارج است و لازم است وزارت راه و شهرسازی در این حوزه وارد شود.

نماینده آذربایجان شرقی در شورای عالی استان‌ها توضیح داد: در خصوص راهگشایی در بافت‌های فرسوده باید ۷۰ درصد هزینه از سوی دولت پرداخت شود اما این اقدام انجام نمی‌شود و لازم است که این هزینه پرداخت شود تا بشود تا در این مناطق نوسازی را پیش از وقوع زلزله جدی انجام داد.

 دبیری در خصوص آزاد راه شیراز-اصفهان گفت: این آزاد راه هنوز از پیمانکار تحویل گرفته نشده است و مسایل ایمنی رعایت نشده اما عبور و مرور انجام می شود و اتفاقاتی نیز رخ داده است.

همچنین لازم است، آزاد راه جنوب به شمال که ارزش ترانزیتی دارد تکمیل و بهسازی شود.

 در ادامه چهاردهمین اجلاس شورای عالی استان ها دکتر مهرداد بذرپاش وزیر راه و شهرسازی در جمع نمایندگان این شورا حضور پیدا کرد. 

پرویز سروری رئیس شورای عالی استان‌ها گفت:  جوان‌گرایی به معنای کارآمدی نظام است و دکتر بذرپاش نیز هم جوان است و هم هر مسئولیتی داشته همراه با تحول و اقدامات مؤثر بوده‌ است. امیدواریم حضور وی در وزارت راه و شهرسازی که مهم‌ترین وزارتخانه در تحقق شعارهای دولت در بخش مسکن است،  مؤثر افتد و اقدامات اساسی انجام شود.

وی افزود: مجموعه شوراها می‌توانند بیشترین کمک به دولت در حوزه راه و شهرسازی را داشته باشند. زیرساخت‌هایی در شهرها وجود دارد که می‌تواند مورد استفاده دولت قرار گیرد و به ساخت و سازها سرعت دهد. 

سروری خاطرنشان کرد: زلزله اخیر ترکیه و سوریه یک هشدار جدی است و احیای بافت فرسوده در شهرها هم تولید مسکن هست و هم در کاهش خطرات زلزله مؤثر می‌تواند باشد.

رئیس شورای عالی استان‌ها با تأکید بر استفاده از بخش خصوصی که مورد نظر مقام معظم رهبری نیز است، اظهار داشت: مطلبی که رهبری معظم انقلاب پیرامون فعال شدن بخش خصوصی گفته‌اند، روی زمین است. بدون کمک بخش خصوصی دولت قادر نیست چهار میلیون مسکن را بسازد.

سروری در ادامه پیشنهاد داد: مشاوری در بخش خصوصی به عنوان نماینده بخش خصوصی در وزارت راه و شهرسازی توسط وزیر به کار گرفته شود که تشریفاتی نباشد بلکه با ظرفیت‌سازی و متصل کردن بخش خصوصی به دولت، جذب سرمایه کند.

رئیس شورای عالی استان‌ها در پایان عنوان کرد: با تمام قدرت در کنار وزارت راه و شهرسازی و دولت برای تحقق اهداف دولت مردمی هستیم.