برخی قوانین و مقررات به صورتی است که نشان می دهد فعالان زنجیره های ارزش در هر حلقه ای نسبت به حلقه ای دیگر برای دولت متفاوت هستند.

 بهرام شکوری رییس انجمن مس ایران در این باره در برنامه بولتن می گوید: تولید محترم است و هرکسی در این زمینه فعالیت دارد باید مورد احترام حاکمیت باشد. این تولید می تواند در ابتدای زنجیره باشد یا انتهای آن. چرا باید ابتدای زنجیره به دلیل ارزش افزوده کمتر مورد احترام و حمایت دولت نباشد؟