این گفته مسعود نیلی، اقتصاددان، در گفتوگو با اکوایران است. به گفته او، نظام حکمرانی از مجموعهای از افراد تشکیل شده که در مسائل اساسی با یکدیگر تعارض دارند؛ تعارضهایی نه در جزئیات، بلکه در مبانی سیاستگذاری.
در یکسو کسانی هستند که از رفع فیلترینگ، آزادی بیشتر اقتصاد و مذاکره حمایت میکنند؛ و در سوی دیگر افرادی قرار دارند که مخالف هرگونه رابطه با غرب و طرفدار کنترل شدید اقتصادند. نتیجه این تضادها، اتلاف انرژی حکمرانی در خنثیسازی یکدیگر و در نهایت «بیعملی» در تصمیمگیری است.
نیلی میگوید وجود اختلافنظر طبیعی است، اما وقتی بر سر خطوط اصلی سیاست خارجی، داخلی، اقتصادی و فرهنگی هیچ فصل مشترکی وجود ندارد، امکان مذاکره مؤثر با طرف خارجی نیز از بین میرود. به اعتقاد او، برای حل مسائل کشور باید ابتدا در داخل، حداقلی از اشتراک منافع و اجماع راهبردی ایجاد شود؛ در غیر این صورت هیچ راهحل پایداری شکل نخواهد گرفت.