ضمن تمجید از تلاشی که وزارت خارجه انجام داد و تبریک به خاطر خروجی آن یعنی توافق قاهره بین ایران و آژانس در مورد شیوه نامه همکاری دو طرف، اکنون سوال اصلی این است که آیا این اقدام در این مرحله از روند اسنپ بک می تواند موجب توقف این روند و تمدید سررسید 18 اکتبر (26 مهر) شود یا خیر. قاعدتا این امکان به لحاظ سیاسی باید وجود داشته باشد. چرا که توافق قاهره در جهت تحقق دو شرط از سه شرط سه کشور اروپایی، (یعنی همکاری ایران با آژانس و حسابرسی موجودی اورانیوم غنی شده در ایران) است و در مورد شرط سوم یعنی مذاکره ایران و آمریکا نیز ایران اعلام آمادگی کرده است. اما به لحاظ حقوقی اکنون یک سوال مهم همچنان وجود دارد و آن اینکه آیا آمریکا که نشان داده مشتاق اسنپ بک است، می تواند یک مانع مهم در مسیر طرح و تصویب پیش نویس قطعنامه ای برای توقف روند اسنپ بک و تمدید 2231 باشد یا خیر.
محتوای بندهای 11 و 12 قطعنامه 2231 به گونه تنظیم شده که بعد از ارسال نامه اعلام تخلف هیچ راهی برای پس گرفتن نامه و توقف روند تا بازگشت قطعنامه های شش گانه وجود نداشته باشد. بعلاوه، حتی اگر سه کشور اروپایی بتوانند به فرض بعید نامه خود را پس بگیرند، باز هم برای تمدید سررسید 2231 نیاز به یک تصمیم از طریق یک قطعنامه خواهد بود و مشکل خواهد بود که چنان تصمیمی شکلی و نه محتوایی تلقی شود و امکان توسل به وتو در مورد آن وجود نداشته باشد. سابقه شورای امنیت نیز دایر بر این است که تمدید قطعنامه ها همیشه امری محتوایی تلقی شده است. چو بر حقوق و تکالیف کشورها موثر است.
به هر حال، در وضعیتی که ما در آن قرار داریم، تنها اراده شورای امنیت دایر بر توقف روند و تمدید 2231 از طریق یک قطعنامه که از تصویب شورا بگذرد، می تواند مشکل را حل کند. یعنی حتی اگر نظر بر یک تصمیم تفسیری an interpretative decision در مورد 2231 هم باشد معمولا چنین تصمیمی در قالب یک قطعنامه انجام می شود. اما سوال این است که اگر ایران و سه کشور اروپایی و چین و روسیه و اکثریت اعضای غیردائمی شورای امنیت موافق توقف روند و تمدید و تصویب قطعنامه ای برای این منظور باشند، آیا آمریکا با توسل به وتو می تواند مانع آن شود یا خیر. مشکل می توان استدلال کرد که آمریکا چنین حقی نخواهد داشت. آمریکا چون عضو برجام نیست قادر به اعلام تخلف ایران نیست و یکبار هم در اوت 2020 اقدام کرد و شکست خورد. اما اگر قرار به تصویب قطعنامه ای جدید برای تمدید مهلت 2231 باشد، مشکل می توان مانع رای دادن آمریکا و وتوی آن به عنوان عضو شورا شد.
در نتیجه ممکن است که برای تمدید سررسید 2231 تنها یک راه وجود داشته باشد و آن نیز "تفاهم یا اجماع سیاسی" باشد. برای این منظور نیز نیاز به تفاهم با آمریکا خواهد بود و در چنین صورتی مقامات ما باید راه حلی نیز برای این مهم بیابند.
