اصلاحات اقتصادی بدون اینکه به اقشار مختلف فشاری وارد نشود، تقریبا غیر ممکن است. به همین دلیل برای شروع هر اصلاحاتی، به اعتماد جامعه نسبت به سیاستگذار نیاز است.
فرهاد نیلی، اقتصاددان معتقد است که فرصت های میان جامعه و سیاستگذار که برای این اعتماد وجود داشت از دست رفته است و اکنون سیاستگذار مشروعیت کافی برای از سرگیری اصلاحات را ندارد. از نظر نیلی به دست آوردن این مشروعیت از دست رفته باید الویت اصلی سیاستگذار در مسیر اصلاحات باشد.
