برای اصلاح حکمرانی صنعت برق باید قوانین حاکم بر روابط بین بازیگران این صنعت اصلاح شود، اما از سال ۱۳۴۶ تا امروز به جز قانون استقلال شرکتهای توزیع نیروی برق که عملا موفق نبوده است، حتی یک سند یا لایحه قانونی که بتواند ساختار روابط بازیگران را متناسب با تغییرات ساختار کشور اصلاح کند، تنظیم و ارائه نشده است و حتی قوانینی مانند حمایت از صنعت برق و مانعزدایی توسط مجلس بهصورت طرح تهیه و تصویب شده است .
علیرضا اسدی ضمن اعلام این مطالب ، معتقد است: وزارت نیرو صرفا برخی تغییرات با محتوای اداری انجام داده در حالی که مساله، اصلاح مدل کسبوکار صنعت برق است نه سیستم اداری.
وی می گوید ؛ امید است در لایحه برنامه هفتم توسعه که در حال تدوین و طرح در مجلس است، دو اتفاق مهم «خروج دولت از تجارت برق » و « اصلاح ساختارتنظیمگری بازارهای برق محقق شود، چرا که در غیر این صورت، اصلاح حکمرانی صنعت برق بیشتر به یک رویا شبیه است.
