به گزارش اکوایران ،دوم بهمن ماه سال گذشته علیرضا زاکانی هنگام ارائه لایحه بودجه سال 1403 شهرداری تهران در صحن شورای شهر تهران خطاب به حاضران با بیان اینکه امسال ۷۵ هزار و ۸۰۰ میلیارد تومان بودجه تصویب شد، گفت: ما در متمم اول ۱۰۷ همت پیشنهاد دادیم و شورا با ۱۰۴ همت موافقت کرد؛ ما از بودجه ۷۵ همتی عبور کردیم و امیدواریم با تلاش و پشتکار همکاران خوب ما در شهرداری تهران، بتوانیم متمم دوم بودجه را نیز اواخر امسال تقدیم شورا کنیم. این گفته های زاکانی روایتی از پیش بینی او برای تحقق بودجه سال 1402 بود. روایتی که با پایان سال 1402 و عدم ارائه لایحه متمم دوم از سوی او به شورای شهر همراه بود.

بهروز شیخ رودی؛معاون پیشین محاسبات و پایش عملکرد شورای شهر تهران در واکنش به قرائت گزارش درآمد و هزینه اسفندماه سال 1402 توسط خزانه دار شورا به خبرنگار اکو ایران گفت: سال مالی 1402 در شهرداری تهران در حالی به پایان رسید که بلوف سیاسی زاکانی درباره لایحه دوم متمم بودجه عملی نشد، موضوعی که من همان موقع در گفتگو با اکو ایران بر آن تاکید کرده بودم و گفتم ارائه متمم دوم بیشتر از آنکه قابلیت اجرایی فنی و قانونی داشته باشد یک بلوف مدیریتی و سیاسی بود که اعضاء شورا را مجاب به تصویب لایحه متمم بودجه سال 1402 و لایحه بودجه سال 1403 کند،در واقعیت اما شاهد آن بودیم که 130 هزار میلیارد تومان مورد ادعای زاکانی و حامیانش در شورای شهر محقق نشد و شهرداری توانست نهایتا با کسب 108 هزار و 239 میلیارد تومان منابع طی سال 1402 اسفندماه را به پایان رساند.

این کارشناس مالیه و اقتصاد شهری با اشاره به مجموع مازاد درآمد برهزینه سال های 1401 و 1402به اکو ایران گفت: بر اساس گزارشات مالی شهرداری تهران در سال 1401 رقمی بالغ بر 8 هزار و 536 میلیارد تومان مازاد درآمد بر هزینه بوده است، همچنین مطابق گزارش درآمد و هزینه اسفندماه سال 1402 شهرداری در پایان این سال نیز رقمی بالغ بر 4 هزار و 239 میلیارد تومان مازاد درآمد بر هزینه دارد، در حقیقت شهرداری تهران درطی سالهای 1401 و 1402 مجموعا رقمی بالغ بر12 هزار و 776 میلیارد تومان مازاد درآمد بر هزینه دارد، اعتباری که باید نحوه ذخیره،هزینه کرد یا تخصیص آن از سوی شهرداری شفاف شود و شورای شهر درباره آن از شهرداری حساب کشی کند. اما در عمل به جای این حساب کشی ها و شفاف سازی مالی اعداد و ارقامی مثل رقم مازاد درآمد بر هزینه ما شاهد طرح انتقادات و تذکرات بی نتیجه از سوی منتقدان شهردار در صحن شورا هستیم. حال آنکه ظاهرا شفاف سازی این رقم چندان مورد اقبال اعضاء شورای شهر قرار نگرفته است!

معاون پیشین محاسبات و پایش عملکرد شورای شهر تهران با اشاره به منابع تامین مالی خزانه شهرداری در سال 1402 افزود:گزارش درآمد و هزینه اسفندماه شهرداری تهران حکایت از آن دارد که منابع حاصل از عوارض صدور پروانه و تراکم به عنوان زیربنا در چارچوب فرمول جدیدی که با هدایت زاکانی و حمایت چمران در شورای ششم تصویب شد و مبنای محاسبه عوارض صدور پروانه را از محاسبه عوارض پذیره و تراکم پایه و مازاد تراکم مجاز به محاسبه زیربنای ساخت و ساز و تراکم را در حد یک پارامتر تعیین عوارض تقلیل داده است؛ یعنی عوارض زیربنا با رقم 40 هزار و 726 میلیارد تومان نقش اول را با سهم 35 درصدی در تامین مالی خزانه شهرداری داشته است.پس از آن سهم شهرداری در قانون مالیات بر ارزش افزوده با رقم 22 هزار و 112 میلیارد تومان با سهم 19 درصدی از تامین مالی خزانه شهرداری به عنوان دومین منبع نقش آفرینی کرده است و سومین منبع تامین مالی خزانه شهرداری با سهم 12 درصدی را فروش دارایی های شهر و شهرداری با رقم 13 هزار و 563 میلیارد تومان از آن خود کرده است.

شیخ رودی در ادامه با اشاره تغییر فرمول محاسبه عوارض تراکم و لحاظ آن به عنوان بخشی از زیربنا در شورای ششم یادآور شد:همانطور که میدانیم این فرمول جدید که سال 1401 با حمایت آقای چمران و رای اعضاء شورای ششم تصویب و ملاک عمل شهرداری قرار گرفت. پایه محاسباتی که از سال 1378 برای تراکم در شهرداری وضع و سپس در سال 1386 با طرح موضوع ارزش مازاد تراکم و تراکم پایه مالی اصلاح و تا قبل از این با تغییراتی ملاک عمل شهرداری بود را تغییر داد و با این فرمول تراکم پایه و مازاد تراکم تا حد مجاز در طرح تفصیلی و همانطور که در متن توضیحات مصوبه برای بند 2 پارامتر C(f) این فرمول آمده یعنی حتی مازاد بر تراکم به عنوان یک ضریب در عوارض زیربنای ساختمان و نه یک مولفه مجزا با محاسبه مساحت ناشی از مازاد تراکم مجاز در حد طرح تفصیلی و اعمال عوارض برای این بخش از مساحت به صورت مجزا هستیم. بر این اساس فقط مازاد تراکم اختصاص یافته بر اساس مصوبات کمیسیون ماده 5 در ردیف منابع مازاد تراکم ثبت می شود و بقیه اعم از تراکم پایه،مازاد تراکم تا حد مجاز و... در زمره عوارض زیر بنا ثبت می شوند. با این توصیف شاهد آن هستیم که شهرداری در سال 1402 از محل مصوبات اعطای مازاد تراکم کمیسیون ماده 5 توانسته درآمد4 هزار و 56 میلیارد تومانی کسب کند.

شیخ رودی در ادامه به خبرنگار اکو ایران گفت:شهرداری در سال 1402 رقمی بالغ بر 11 هزار و 585 میلیارد تومان از محل تخلف فروشی و ضابطه فروشی کسب کرده است. که 877 میلیارد تومان از این رقم از محل عوارض قطع درختان تامین شده است،همچنین شهرداری 656 میلیارد تومان از این رقم را از محل جرائم کمیسیون ماده 100 کسب کرده است.

این کارشناس مالیه و اقتصاد شهری با اشاره به ایجاد 4 هزار و 671 میلیارد تومان بدهی جدید توسط زاکانی در سال 1402 برای شهرداری تهران به اکو ایران گفت: مطابق گزارش درآمد و هزینه اسفند ماه ما شاهد آن هستیم که شهرداری علی رغم آنکه رقم دریافت وام و تسهیلات مطابق بودجه مصوب 1 هزار و 500 میلیارد تومان بوده است،اما در عمل رفته و بیش از این رقم یعنی 2 هزار و 971 میلیارد تومان وام و تسهیلات اخذ کرده است. عملکرد بیش از مصوب و انحراف در ایجاد بدهی جدید از طریق اخذ تسهیلات و وام در حالیکه بودجه سال 1402 با لحاظ متمم به صورت کامل محقق شده است متاسفانه نشانه خوبی نیست. از سوی دیگر من جایی ندیدم که یک نفر از اعضاء منتقد و مخالف زاکانی در هنگام ارائه این گزارش بیاید و از شهرداری توضیح بخواهد که برای چه کاری و چرا در حالیکه بودجه سال 1402 به صورت کامل محقق شده   و مازاد درآمد بر هزینه در سال ملاک عمل و سال ماقبل داشته رفته   و بیش از مقدار مصوب وام گرفته است! اینکه شهرداری تهران با سکانداری زاکانی در سال 1402 در حالیکه مازاد درآمد بر هزینه سال قبل و سال جاری اش رقمی بالغ بر 12 هزار میلیارد تومان است و دوباره می رود بیش از رقم مصوب در بودجه سال که به تصویب شورای شهر رسیده وام و تسهیلات می گیرد جای سوال و پرسش جدی دارد! وقتی هم منتقدان و مخالفان زاکانی نسبت به این مساله یعنی اعمال نظارت مالی که مهم ترین رکن نظارت شورا بر شهرداری است بی تفاوت هستند و صدای اعتراضی از آنها نمی شنویم هم نشان می دهد یک جای کار می لنگد!