به گزارش اکوایران، علیرضا زاکانی لایحه بودجه 322 هزار میلیارد تومانی سال ۱۴۰5 شهرداری تهران را سیام دیماه یعنی در موعد مقرر در ماده 67 قانون شهرداریها تقدیم شورای شهر پایتخت کرد. زاکانی هنگام تقدیم لایحه بودجه سال 1405 در صحن شورای شهر گفت: «طلیعه آینده تهران در بودجه سال ۱۴۰۵ دیده شده است؛ کل بخش هزینهای و دارایی سرمایهای و دارایی مالی ۳۲۲ هزار و ۹۰۰ میلیارد تومان است که نسبت به بودجه پایه ۱۴۰۴ به میزان ۳۹.۷ درصد رشد دارد که یک رشد فوق العاده است.» زاکانی با بیان اینکه از سال ۱۴۰۱ تاکنون هر بودجهای تحویل دادیم، متمم داشته و اضافه شده است، گفت: «این اتفاق بینظیر است. با وجود تسویه بدهیها در سالی که جنگ و آشوب داشته از ۱۰۰ درصد بودجه عبور کردیم. لذا متمم ۲۱ همتی را برای امسال پیشنهاد کردیم.»
شهردار تهران همچنین تاکید کرد: «همواره بیش از متمم، بودجه را محقق کردهایم. اگر مجموعههای تخصصی به این موضوعات بپردازند، قطعاً قابل اعتناست.»
براساس گفتههای شهردار تهران و با اتکا به اعداد و ارقام بودجه شهرداری تهران، طلیعه آینده تهران در سبد منابع بودجه سال 1405 شهرداری تهران چگونه ترسیم شده است؟ آیا ما با یک روند جدید در تامین منابع بودجه شهرداری مواجه هستیم یا همچنان برای تامین مالی شهرداری در بر همان پاشنه قدیمی میچرخد؟
طلیعه تداوم درآمدهای ناپایدار
بهروز شیخ رودی؛ کارشناس مالیه و اقتصاد شهری در گفتگو با خبرنگار اکو ایران با اشاره به سهم عمده درآمدهای ناپایدار در تامین منابع لایحه بودجه 322 هزار میلیارد تومانی سال 1405 شهرداری تهران گفت: همچنان و در تداوم رویههای قبلی که از سالها پیش بر مالیه شهری پایتخت سیطره پیدا کرده است، بالغ بر 72 درصد منابع بودجه سال 1405 یعنی رقمی بالغ بر 233 هزار و 228 میلیارد تومان از محل درآمدهای ناپایدار تامین میشود. بر اساس بودجه سال 1404 همچنین رقمی بالغ بر 165 هزار و 884 میلیارد تومان از محل درآمدهای ناپایدار به تصویب شورای شهر رسیده بود که این رقم با پیش بینی رشد 41 درصدی در لایحه بودجه سال آینده شهرداری به رقم233 هزار و 228 میلیارد تومان افزایش یافته است. در واقع باید گفت در طلیعه آینده تهران، پایتخت همچنان با اتکای بیش از 70 درصدی بر منابع ناپایدار اداره میشود.
رشد کمتر درآمدهای پایدار
معاون پیشین محاسبات و پایش عملکرد شورای شهر تهران در ادامه با اشاره به درآمدهای پایدار پیش بینی شده در لایحه بودجه سال 1405 شهرداری تهران گفت: درسال آینده درآمدهای پایدار و سبز شهرداری که بدون اتکاء به ساخت و ساز، ضابطه و تخلف فروشی، فروش داراییها و ایجاد بدهی جدید تامین میشود. مجموعا رقمی بالغ بر 89 هزار و 671 میلیارد تومان را به خود اختصاص داده است، این رقم در مقایسه با بودجه سال 1404 با رشد 36 درصدی پیش بینی شده است. سهم 28 درصدی درآمدهای پایدار در تامین مالی شهرداری پایتخت از یک سو و نرخ رشد اسمی 36 درصدی این درآمدهای سبز در مقایسه با سهم 72 درصدی منابع ناپایدار و نرخ رشد اسمی 41 درصدی درآمدهای ناپایدار نشان دهنده آن است که باوجود همه تلاش هایی که برای افزایش سهم درآمدهای پایدار انجام شده است، اما همچنان نظام مالیه شهری به درآمدهای ناپایدار وابسته است و سهم درآمدهای پایدار در تامین مالی شهرداری پایتخت آنچنان چشمگیر و قابل اعتنا نیست.
سهم مالیات بر ارزش افزوده در درآمدهای پایدار
این کارشناس مالیه و اقتصاد شهری در ادامه و در پاسخ به این پرسش که درآمد پایدار شهرداری دقیقا شامل چه بخشهایی است، تاکید کرد: درآمدهای پایدار شهرداری شامل اجزاء مختلفی همچون «عوارض قانونی و سهم مالیات برارزش افزوده»، «عوارض شهری و محلی مصوب شورای شهر»، «بهای خدمات شهرداری»، «درآمد ناشی از زیرساختهای شهری» و«درآمد ناشی از اموال و داراییهای شهرداری» است. از مجموع درآمدهای پایدار پیش بینی شده در لایحه بودجه سال 1405، رقمی بالغ بر 57 هزار و 309 میلیارد تومان از محل عوارض قانونی و سهم شهرداری از مالیات بر ارزش افزوده تامین میشود. همچنین رقمی بالغ بر 13 هزار و 157 میلیارد تومان از محل عوارض محلی و شهری مصوب شورای شهر تامین میشود. بهای خدمات شهرداری با رقم 11 هزار و 905 میلیارد تومان، درآمد ناشی از زیرساختهای شهری با رقم 3 هزار میلیارد تومان و درآمد ناشی از اموال و داراییهای شهرداری با رقم 4 هزار و 298 میلیارد تومان از دیگر درآمدهای پایدارشهرداری تهران در سال 1405 است.این اعداد به ویژه رقم 54 هزار و 117 میلیارد تومانی سهم شهرداری از مالیات بر ارزش افزوده حکایت از آن دارد که اساس درآمدهای پایدار شهرداری پایتخت بر سهم شهرداری از مالیات بر ارزش افزوده استوار است، زیرا سهم مالیات بر ارزش افزوده شهرداری به تنهایی تامین کننده بالغ بر 60 درصد درآمدهای پایدار پیش بینی شده در لایحه بودجه سال 1405 است.
بهبود درآمدهای پایدار با اداره اقتصادی شهرداری
شیخ رودی همچنین در پاسخ به این پرسش که چگونه میتوان سهم درآمدهای پایدار در اداره شهرداری را افزایش داد، تاکید کرد: شهرداری تهران باید با اصلاح فرآیندهای اجرایی، استفاده از ابزارها و فناوریهای نوین در حوزه فین تک... زمینه دریافت تمام الکترونیک وجوه بهای خدمات و عوارض محلی و شهری را فراهم نماید تا اجرای این اقدامات زمینه افزایش درآمدهای وصول شده در «عوارض شهری و محلی مصوب شورای شهر» و«بهای خدمات شهرداری»را فراهم کند. از سوی دیگر شهرداری باید با اداره اقتصادی زیر ساختهای شهری، اموال و داراییهای درآمد زای خود زمینه افزایش «درآمد ناشی از زیرساختهای شهری» و «درآمد ناشی از اموال و داراییهای شهرداری» را فراهم کند.
او تاکید کرد: مطمئنا درآمد 4 هزار و 298 میلیارد تومانی پیش بینی شده برای کسب درآمد از از اموال و داراییهای شهرداری برای شهرداری تهران نشان دهنده کارا نبودن روشهای فعلی کسب درآمد است.
