به گزارش اکوایران، پس از برکناری کوین مک‌کارتی از سمت ریاست مجلس نمایندگان آمریکا، بودجه ایالات متحده برای اوکراین با مانع جدیدی در کنگره روبرو شد که به جمهوری‌خواهان فرصتی داد تا دور بعدی کمک‌ها به کیف را متوقف کنند.

به نوشته بلومبرگ، اکنون سرنوشت کمک ایالات متحده به تلاش‌های اوکراین برای دفاع در برابر روسیه تا حد زیادی به رئیس بعدی مجلس نمایندگان بستگی دارد که باید حزبی که به شدت در این موضوع دچار اختلاف شده است را هدایت کند. جمهوری‌خواهان برای انتخاب رئیس مجلس در ۱۱ اکتبر برنامه‌ریزی کرده‌اند و احتمالاً تمام فعالیت‌های قانون‌گذاری در این مدت متوقف خواهد شد.

کمک به اوکراین در مبارزه با حمله روسیه همچنان از حمایت گسترده در کنگره برخوردار است. برخی از کسانی که به عنوان رئیس احتمالی ذکر شدند، از جمله استیو اسکالیس، رهبر اکثریت مجلس نمایندگان در هفته گذشته به لایحه بودجه ۳۰۰ میلیون دلاری اوکراین رأی دادند. با این حال، سایر مدعیان ریاست مجلس مانند جیم جوردن، رئیس کمیته قضایی مجلس نمایندگان رأی منفی دادند. جوردن در روز پنجشنبه گفت که در صورت انتخاب‌شدن به عنوان رئیس مجلس، کمک‌های جدید به اوکراین را مسدود خواهد کرد.

مت گیتز، رهبر جمهوری‌خواهانی که مک‌کارتی را برکنار کردند، تأکید کرد که اکثریت جمهوری‌خواهان مجلس نمایندگان در هفته گذشته به لایحه کمک‌ها به اوکراین رأی منفی دادند. همه این مانورهای سیاسی داخلی به نگرانی‌های متحدان اوکراین دامن زده که حمایت آمریکا از تلاش‌های جنگی شروع به تزلزل کرده است.

پس از اینکه لایحه موقت باز نگه‌داشتن دولت تا ۱۷ نوامبر ۲۴ میلیارد دلار درخواست‌شده توسط رئیس‌جمهور و ۶ میلیارد دلار پیشنهادی سنا در مجلس نمایندگان رد شد، جو بایدن در روز سه‌شنبه و قبل از برکناری مک‌کارتی با متحدان خود تماس گرفت تا به آن‌ها را از ادامه حمایت ایالات متحده از اوکراین اطمینان دهد. جان کربی، سخنگوی شورای امنیت ملی در روز سه‌شنبه گفت: «حمایت کافی از سوی جمهوری‌خواهان در مجلس نه فقط اعضا، بلکه رهبرانشان وجود دارد که رئیس‌جمهور مطمئن شده که ما به حمایت کافی خود (از اوکراین) ادامه خواهیم داد».

بسیاری از سناتورهای هر دو حزب به بلومبرگ گفتند که مصمم هستند به سرعت به اوکراین کمک کنند، اما در مورد چگونگی آن اتفاق نظری وجود ندارد؛ به ویژه با وجود آشفتگی در مجلس نمایندگان و فرارسیدن تعطیلات سنا.

در اینجا برخی از راه‌های تأمین مالی اوکراین ذکر شده است:

توافق تأمین بودجه امنیت مرزی در برابر کمک به اوکراین

گیتز که مخالف کمک بیشتر به اوکراین است از تلاش مک‌کارتی برای مرتبط‌کردن کمک‌های آتی به اوکراین به اقدام در مورد امنیت مرزی ایالات متحده انتقاد کرد و گفت که این دو موضوع نباید به هم مرتبط شوند. علی‌رغم انتقاد گیتز، دموکرات‌ها و بایدن همچنان می‌توانند طی توافقی، آشکار یا ضمنی، با برخی تغییرات مهاجرتی برای کمک به اوکراین موافقت کنند. سناتورهای هر دو حزب، از جمله لیزا مورکوفسکی، سناتور جمهوری‌خواه آلاسکا و کیرستن سینما، سناتور مستقل آریزونا در هفته گذشته دور هم جمع شدند تا به چنین توافقی دست یابند.

دموکرات‌ها عموماً از بودجه اضافی برای امنیت مرزها حمایت می‌کنند، اما تمایلی به محدودکردن درخواست‌های پناهندگی ندارند؛ به ویژه در غیاب اصلاحات اساسی در سیاست مهاجرتی که کنگره برای دهه‌ها از آن شانه خالی کرده است. جمهوری‌خواهان گفتند که خواهان تغییرات در سیاست هستند، نه فقط هزینه‌های بیشتر.

لایحه الحاقی سنا

برخی از دموکرات‌ها خواهان اقدام سریع هستند. چاک شومر، رهبر اکثریت سنا می‌تواند با افزایش اندازه بسته ۳۰۰ میلیون دلاری اوکراین که هفته گذشته در مجلس نمایندگان تصویب شد، دوباره رأی‌گیری کرده و آن را به مجلس نمایندگان بازگرداند. اما سناتورهای جمهوری‌خواه نیز به تازگی تمایلی به اقدام در مورد اوکراین بدون پرداختن به مسئله امنیت مرزی ندارند، تا مبادا با اتهاماتی مبنی بر اهمیت‌دادن به مرزهای اوکراین بیشتر از مرزهای ایالات متحده مواجه شوند. حتی اگر سنا لایحه‌ای را فقط برای اوکراین تصویب کند، رئیس‌جمهور بعدی باید با طرح آن برای رأی‌گیری موافقت کند، در غیر این صورت، گروهی از جمهوری‌خواهان مجلس باید به دموکرات‌ها بپیوندند تا از طریق یک طرح پیچیده و نادر، فرآیند رأی‌گیری را آغاز کنند.

جی. دی. ونس، سناتور جمهوری‌خواه اوهایو حتی قبل از برکناری مک‌کارتی گفت: «این ایده که جمهوری‌خواهان مجلس در حال حاضر به لایحه بودجه اوکراین رأی دهند، مضحک است. تأمین بودجه اوکراین یک برگ بازنده سیاسی بزرگ، به ویژه برای جمهوری‌خواهان است».

لایحه هزینه‌های دفاعی

سوزان کالینز، سناتور ارشد جمهوری‌خواهان و حامی سرسخت اوکراین در روز شنبه گفت که می‌توان بسته کمکی اوکراین را به لایحه هزینه‌های دفاعی پیوند داد. معمولاً بسته دفاعی یکی از محبوب‌ترین‌ها در کنگره است، اما توافق بین نسخه مجلس نمایندگان و سنا ممکن است هفته‌ها یا ماه‌ها طول بکشد. دموکرات‌ها همچنین تمایلی به رأی‌دادن به لوایح هزینه‌های دفاعی ندارند، زیرا در معرض خطر از دست‌دادن اهرم فشار بر اولویت‌های داخلی خواهند بود.

راه جسورانه

یکی از ایده‌های پیشنهاد‌شده توسط حامیان اوکراین، مانند لیندزی گراهام، سناتور جمهوری‌خواه کارولینای جنوبی و بن کاردین، سناتور دموکرات مریلند این است که کاخ سفید بسته‌ای بسیار بزرگ‌تر برای اوکراین ارائه کند که یک سال یا بیشتر دوام خواهد داشت و احتمالاً تا انتخابات سال ۲۰۲۴ ادامه داشته باشد. منطق این راه‌حل این است که کنگره تنها با یک بسته موقت موافقت خواهد کرد تا بودجه در اواسط مبارزات ریاست‌جمهوری تمام شود؛ زمانی که تصویب هر قانونی دشوارتر می‌شود.