توازن قدرت میان سیستم حکمرانی و جامعه در هر کشور متفاوت است. در اکثر کشورهای توسعه یافته و پیشرفته هر دو بخش قدرتمند و متوازن هستند. اما در برخی از جوامع زور یک طرف بر دیگری می‌چربد. در چنین کشورهایی نیز توسعه دست یافتنی است اما این مسیر خالی از ایراد نخواهد بود و این عدم توازن گهگاه خسارات جبران ناپذیری را خلق می‌کند.

اما محمد فاضلی، جامعه شناس از یک مدل دیگر هم سخن گفت. مدلی که هم بروکراسی هم جامعه قدرت و دانش کافی ندارد و دچار یک مصیبت دو گانه است.

از نظر محمد فاضلی ایران در حال حاضر در چنین جایگاهی ایستاده است و رسیدن به توسعه با این مدل بسیار دور از ذهن است. این سخنان در میزگردی در کنفرانس حکمرانی و سیاستگذاری عمومی پژوهشکده سیاستگذاری شریف عنوان شده است.