خودرو چه در بُعد تولید و چه در بُعد بازار با چالش‌های متعددی روبرو است. سیاست‌گذار خودرویی برای حل و فصل این چالش‌ها ایده گره زدن خودرو به سازمان‌ها و ارگان‌های مختلف را در دستور کار قرار داده است و مشاهده می‌شود که ارگان‌ها و سازمان‌های مختلفی برای خودرو تصمیم‌گیری می‌کنند.

تصمیم‌گیری برای خودرو توسط تعداد زیادی ارگان و سازمان سبب شده تا این مراکز تصمیم‌گیری دچار تعارض منافع شوند. بنابراین این نهادها و سازمان‌ها به دنبال این هستند تا با اعمال فشار در بخش تولید و بازار خودرو نوع نگاه خود را غالب کنند. همین اتفاق باعث می‌شود تولید و بازار خودرو سرگردان شود و شاهد باشیم که به نوعی نفس خودرو گرفته می‌شود.