به گزارش اکوایران ، علیرضا زاکانی هنگام ارائه لایحه بودجه سال 1402 شهرداری تهران در صحن شورای شهر تهران گفت : شفافیتی در خصوص سازمان ها و شرکت ها داریم تا از طریق نظام بودجه ریزی دقیق، نظارت منطقی را اعمال کنیم و در نهایت این بودجه و اعتبار را در معرض مردم قرار دهیم و بخشی از طرح ها را به انتخاب مردم انجام دهیم که در همین راستا پویش «من شهردارم» پیش بینی شد و تعداد زیادی از پروژه ها در معرض مردم قرار گرفت. به طوری که برای اولین بار این الگو و مدل که مدیریت مشارکتی است، در شهر اعمال شد و به نتیجه رسید. شهردار تهران با اشاره به ساماندهی تبصره های بودجه، خاطرنشان کرد: در طرح من شهردارم بالغ بر پنج میلیون رکورد به ثبت رسید؛ ۴۵۰ هزار پرسشنامه از سوی مردم تکمیل شد و ۳۵۰ هزار نفر مشارکت مستقیم داشتند. با پالایشی که صورت گرفت امکانی ایجاد شد تا از آحاد مردم در خصوص دو هزار و ۸۵ طرح نظر دریافت کنیم و هزار و ۴۶۲ طرح را با چهار هزار میلیارد تومان به انتخاب مردم واگذار کنیم. زاکانی  همچنین تصریح کرد: مسیری که ما دنبال کردیم این بود که اعتبارات مبتنی بر خواست مردم دیده شد. ۲۷۵ درصد از بودجه مرتبط با پسماند رشد پیدا کرد و ۹۴ درصد از اعتبار را برای ساماندهی حیوانات موذی افزایش دادیم. پیش از این در جریان بودجه سال 1401 شهرداری تهران نیز برخی اعضاء  کمیسیون برنامه و بودجه شورای ششم در جریان اجرای«طرح رصد» با مطرح کردن اینکه برای اولین بار بودجه محلات با مشارکت شورایاران تهیه و تدوین می شود خبر داده بودند.

بهروز شیخ رودی؛ معاون محاسبات و پایش عملکرد شورای پنجم ضمن اشاره به اظهارات شهردار تهران به خبرنگار اکو ایران گفت: بر خلاف این تصور که بودجه ریزی مشارکتی را اولین بار و در جریان یک پویش اجراء شده مطرح می کنند، آغاز جریان بودجه ریزی مشارکتی در شهرداری تهران به سالهای دوره سوم شورا باز می گردد، در آن دوره با پیگیری های ستاد شورایاریها و همکاری کمیسیون برنامه و بودجه شورا  شاهد پیش بینی برش محلی در بودجه مناطق پس از تصویب بودجه توسط شورا هستیم و کتاب برش بودجه محلات مناطق مختلف شهر در سالهای ابتدایی دهه 90 هنوز در آرشیو شهرداری وجود دارد و اگر کسی آن را ندیده دلیل نمی شود که بیاید و کار خودش را اولین جا بزند.این روند البته در دوره چهارم شورا به علت عدم تمایل کمیسیون برنامه و بودجه شورا و مدیران وقت شهرداری ادامه نیافت تا اینکه در شورای پنجم برای تکمیل این تجربه و پس از انتخابات دوره پنجم شورایاری ها در همکاری ستاد شورایاری ها و کمیسیون برنامه و بودجه شورای پنجم ابتدا کارگاه آموزشی بودجه ریزی برای همه شورایاران برگزار شد، سپس در چارچوب سند تحویل و تحول شورایاری محلات نسبت به شناسایی ابر چالش و مشکلات محلات اقدام شد که نتایج آن در نخستین کتاب جمع نویسی شده با مشارکت شورایاران شهر تهران با عنوان« چالش ها و مشکلات محلات شهر تهران» منتشر شد،همچنین در جریان تصویب متمم بودجه سال 1398 شهرداری تهران با پیش بینی یک تبصره برای اجرای بودجه ریزی مشارکتی و پیش بینی اعتبارات توسعه محلی برای اولین بار این موضوع به صورت رسمی در بودجه شهرداری تهران مطرح و اجرایی شد. در این تبصره الحاقی یعنی تبصره 41 بودجه سال 1398 شورای پنجم تصویب کرد که «با عنایت به اهمیت بهبود کیفیت زندگی در محلات شهر تهران و استفاده از ظرفیت و توان شورایاران منتخب در بودجه‌ریزی برای حل مشکلات محله، مبلغ هزار و هفتصد و پنجاه میلیارد (1.750.000.000.000 )ریال از محل ردیف اعتباری جدید با عنوان «اعتبارات توسعه محلی» جهت اجراء پروژه‌ها و فعالیت‌های تملک دارائی‌های سرمایه‌ای کوچک مقیاس موثر در حل مشکلات محله و ارتقاء کیفیت زندگی شهروندان را با اخذ نظر شورایاران محله در اجرای سند توسعه محله هزینه نماید. شهرداری مکلف است صورتجلسه تعیین و انتخاب این پروژه ها را به ستاد هماهنگی شورایاری ها و کمیسیون برنامه و بودجه شورای اسلامی شهر تهران ارائه نماید.» این حرکت که با اعتبار175 میلیارد تومانی برای حدود 30 محله شهر تهران در بودجه سال 1398 شروع شد، در بودجه سال 1399 و 1400 در دوره شورای پنجم ادامه یافت و اعتبارات توسعه محلی در سال پایان شورای پنجم به چیزی نزدیک 5 هزار میلیارد تومان رسیده بود. شورای پنجم با توانمند سازی شورایاران محلات به عنوان نمایندگان منتخب اهالی محله فرصت و امکان تعیین و انتخاب پروژه های مورد نیاز اهالی محله را داد و شهرداری را مکلف کرد تا اعتبارات توسعه محلی را در چارچوب صورتجلسه انتخاب و تعیین پروژه ها که به امضاء اعضاء شورایاری رسیده هزینه کند.

این کارشناس مالیه و اقتصاد شهری در ادامه افزود:برخی اعضاء کمیسیون برنامه و بودجه شورای ششم نیز در سال نخست فعالیت خود در ادامه روند شورای پنجم با مطرح کردن طرح رصد تلاش داشتند تا حرکت آغاز شده شورای پنجم را که بدون قیل و قال سه سال از آغاز اجرایی شدنش می گذشت را با طرح عباراتی مثل اولین بار و... به نام خود بزنند و تا پیش از ارائه لایحه بودجه سال 1401 شهرداری تهران به شورا در میان اعضاء شورایاری محلات حاضر می شدند و حرفشان را می شنیدند، اما در جریان بررسی و تصویب بودجه سال 1401 وقتی به تبصره بودجه ریزی مشارکتی رسیدند بدون اینکه به روی خودشان بیاورند که در جریان طرح رصد با شورایاران نشست و برخواست داشته اند و حرفشان را شنیده اند در تبصره 28 بدون اینکه ذکری از نام شورایاری و شورایاران بکنند این چنین تصویب کردند که « در اجرای بند 8 ماده 40 برنامه پنج سال سوم توسعه شهر تهران و اجرایی نمودن پروژه‌های توسعه محله‌ای علی‌الخصوص در محلاتی که نیاز به اعتبار دارند، شهرداری تهران مکلف است از محل اعتبارات با عنوان «اجرای پروژه‌های مستمر توسعه محله‌ای، سطح منطقه» حداکثر تا پایان فروردین ماه 1401 نسبت به تهیه فهرست پروژه‌های اجرایی به تفکیک هر منطقه و محله با حضور نمایندگان شهرداری تهران در کمیسیون تلفیق و تأیید کمیسیون مذکور به شهرداران مناطق برای اجرا ابلاغ نماید. همچنین گزارش عملکرد اجرایی این پروژه‌ها هر سه ماه یکبار به شورای اسلامی شهر تهران ارائه گردد.» و نمایندگان شهرداری را به جای شورایاران نشاندند و حالا در بودجه سال 1402 ما شاهد آن هستیم که نتایج یک پویش شهرداری که حتی اجرای آن به تصویب شورای شهر نرسیده است محمل و تعیین کننده جهت مصارف اعتبارات پروژه های توسعه محلی شده و تبصره بودجه مربوط به اعتبارات توسعه محلی نیز حذف شده است.

معاون محاسبات و پایش عملکرد شورای پنجم با اشاره به وعده های مطرح شده درباره برطرف کردن موانع قانونی فعالیت شورایاریها گفت: اعضاء شورای ششم پس از آغاز دوره فعالیتشان در مواجهه با شورایاران محلات به ایشان وعده پیگیری موضوع موانع قانونی تداوم فعالیت شورایاری ها را از طریق شورای عالی استانها،مجلس،دولت و قوه قضائیه را دادند ولی در لایحه بودجه سال 1402 ما شاهد آن هستیم که شهرداری یک پویش را بر شورایاران مقدم دانسته و نتایج اجرای یک پویش غیر مصوب شورا را بر نهادی که پنج دوره سابقه فعالیت و دارای مصوبه شورا در حوزه بودجه توسعه محلی است ترجیح می دهد.باید دید این ترجیح شهرداری با تایید شورا مواجه خواهد شد و شورا نیز راه شهرداری را در مسیر این پویش طی می کند یا نسبت به وعده هایی که به شورایاران داده متعهد می ماند؟! به هر حال آنها که رای دیوان عدالت اداری در مورد شورایاری ها را به بی عملی شورای پنجم نسبت دادند و تلاش شورای پنجم برای برگزاری انتخابات شورایاری ها علی رغم مخالفت سازمان بازرسی کل کشور و فراهم کردن زمینه مشارکت شورایاران در بودجه را در تبصره مربوط به اعتبارات توسعه محلی ندیدند حالا باید دید در دفاع از شورایاری ها چه می کنند؟!

شیخ رودی با اشاره به ردیف اعتباری ستاد شورایاری ها در بودجه شهرداری تهران گفت: ستاد هماهنگی شورایاری محلات از زمان تشکیل تاکنون به عنوان یکی از مراکز وابسته به شورای اسلامی شهر تهران در بودجه سالانه شهرداری تهران ردیف اعتباری مشخص داشته است و تا بودجه سال 1401 با عنوان کمک به شورایاری ها رد این بودجه را می توان گرفت، اما در لایحه بودجه سال 1402 شهرداری تهران شاهد آن هستیم که نام ردیف اعتباری 11-6080233046 به کمک به معتمدین محلات تغییر کرده و در لایحه بودجه سال 1402 شهرداری تهران فقط نتایج یک پویش بر نظرات شورایاران محلات ترجیح داده نشده، بلکه در کنار حذف تبصره بودجه توسعه محلی از تبصره های بودجه  نام شورایاری ها از ردیف مربوط به اعتبارات این ستاد نیز حذف شده است و دیگر رد و نشانی از شورایاری نمی توان در بودجه شهرداری تهران پیدا کرد.