اساسنامه سازمان مدیریت و نظارت بر تاکسیرانی شهر تهران که پیش از این درصحن شورای شهر مورد بررسی قرار گرفته بود و به دلیل اختلاف نظر در برخی بندها، جهت بررسی بیشتر به کمیسیون مشترک حمل و نقل و برنامه و بودجه ارجاع شد ، امروز در دویست و نهمین صحن علنی پارلمان شهر، اساسنامه سازمان مزبور پس از اصلاحات و اعمال نظر کمیسیون های تخصصی حمل و نقل و برنامه و بودجه شورا مورد بررسی قرار گرفت و کلیات آن با اکثریت آرای موافق به تصویب رسید.

در ابتدا ناصر امانی، عضو شورا در قرائت اساسنامه سازمان مدیریت و نظارت بر تاکسیرانی شهر تهران اظهار داشت: ماده سوم این اساسنامه مربوط به اهداف می‌شود که بر اساس آن اهداف سازمان مدیریت و نظارت بر تاکسیرانی شهر تهران شامل مدیریت، نظارت و سازماندهی ناوگان و شبکه تاکسیرانی محدوده شهر تهران در چهارچوب ماده واحده قانون مربوط به تمرکز تاکسیرانی شهر تهران مصوب شورای انقلاب و ماده 32 رسیدگی به تخلفات رانندگی و سایر قوانین و مقررات موضوعه است.

امانی در ادامه با اشاره به ماده چهارم این اساسنامه که در خصوص وظایف و اختیارات این سازمان ذکر شده، گفت: بر اساس ماده مذکور این اساسنامه صدور، تمدید و نظارت و ابطال انواع مجوزهای لازم برای فعالیت اشخاص حقیقی و حقوقی جهت حمل مسافر با ناوگان سبک شهری اعم از سواری و ون بر طبق قوانین و مقررات مربوطه، تعیین خطوط تاکسی در چهارچوب مطالعات مصوب توسط مراجع ذی‌صلاح، بررسی، ارزیابی، نظارت و اجرای عملکرد خدمات پرداخت الکترونیک و همچنین میزان کرایه و تعرفه‌های حمل و نقل مسافر درون شهری و مسافربرهای اینترنتی و آژانس‌های مسافربری درون شهری و ارائه لایحه پیشنهادی آن به طور سالیانه به شورا در چهارچوب قوانین و مقررات موضوعه، ارتقاء سطح دانش تخصصی و کارایی پرسنل، مؤسسات و شرکت‌های مرتبط و تاکسیرانان، استفاده از فناوری‌های نوین در حمل و نقل سبک مسافری درون شهری متنازع با توسعه شهر هوشمند، حمایت مادی و معنوی از تاکسیرانان در حدود وجوه مصوب و قوانین و مقررات، همکاری با دستگاه‌های اجرایی، سازمان‌ها، شرکت‌ها، دانشگاه‌ها و سایر نهادهای عمومی دولتی و غیردولتی، تعاونی و خصوصی به منظور نیل به اهداف تعیین شده در چهارچوب قوانین و مقررات موضوعه، نظارت بر فعالیت‌های شرکت‌های مسافربری اینترنتی و آژانس‌های مسافربری در چهارچوب ضوابط و مقررات موضوعه، همکاری و جلب مشارکت علمی و پژوهشی با مراکز علمی و دانشگاهی در راستای فعالیت‌ها و ارتقاء دانش و توانمندسازی به کارگیری فناوری‌های نوین در راستای بهبود عملکرد و تبادل تجربیات با سایر شهرها، برنامه‌ریزی برای به کارگیری فناوری‌های نوین جهت هوشمندسازی سازمان بهینه‌سازی فرآیندها سامانه‌های متمرکز و بانک‌های اطلاعاتی مورد نیاز به منظور ارتقاء و بهبود عملکرد و افزایش بهره‌وری با همکاری مراجع ذی‌ربط، و برخی موارد مطروحه مشترک از اهداف این سازمان است.

مهدی بابایی رئیس کمیته ایمنی و مدیریت بحران شورای شهر تهران، نیز در پیشنهادی درخواست کرد تا در این اساسنامه، موضوع سوق پیداکردن راهبردهای این سازمان به سوی استفاده از خودروهای برقی برای حفظ محیط زیست با اعمال استفاده از انرژی پاک لحاظ گردد که با موافقت اعضا روبرو شد.

در پایان پس از بررسی اساسنامه سازمان مدیریت و نظارت بر تاکسیرانی شهر تهران کلیات آن به تصویب صحن علنی شورا رسید.

در این جلسه  اساسنامه سازمان سازمان حمل و نقل و ترافیک شهرداری تهران نیز بررسی شد که  ناصر امانی عضو کمیسیون برنامه و بودجه شورای شهر تهران در جریان قرائت اساسنامه عنوان کرد: تحقق حمل و نقل پاک، ایمن، روان، اقتصادی و کارآمد و توسعه مبتنی بر حمل و نقل همگانی و منضبط، بهبود رفتارهای ترافیکی و کیفیت تردد و کاهش حوادث رانندگی، افزایش سهم حمل و نقل عمومی و توسعه سامانه های حمل و نقل هوشمند در چهارچوب وظایف قانونی شهرداری تهران بعنوان اهداف این سازمان ذکر شده است.

وی در قرائت ماده چهارم این اساسنامه گفت: برنامه ریزی در امور حمل و نقل و عبور شهر تهران در چهارچوب اهداف تعیین شده، هماهنگی و برنامه ریزی جهت اجرای سیاست های امور راهنمایی و رانندگی شهر تهران که توسط شهرداری به فراجا ابلاغ شده و پایش و نظارت در امور راهنمایی و رانندگی شهر تهران پس از تصمیم مراحل ذیصلاح، تدوین و اجرای طرح های متناسب با توسعه کمی و کیفی سیستم های حمل و نقل عمومی، حمل و نقل پاک و کاهش آلودگی های زیست محیطی و ارائه کمک های فنی و اعتباری به منظور اجرای طرح های کاهش آلودگی هوا و صدا در چهارچوب بودجه سنواتی و هماهنگی با سیاست های ابلاغی شورای شهر و شهرداری تهران، ارتقای ایمنی و بهره وری معابر، برنامه ریزی نظارت بر تهیه، نصب و کاربرد در اجرا و نگهداری علائم و تجهیزات ترافیکی، نظارت، انجام و بروز رسانی مطالعات در حوزه حمل و نقل، ترافیک و مطالعات موضوعی و موضعی و تدوین طرح ها و برنامه های ساماندهی مرتبط با هدف های تعیین شده در چهارچوب شهرداری، مدیریت و ساماندهی محدوده های ممنوعه تردد خودروهای سبک، نیمه سنگین و سنگین و موتور سیکلت ها در سطح شهر تهران و نظارت بر اجرای صحیح آن، برنامه ریزی، اجرا و نظارت بر پروژه های عمرانی مرتبط با حوزه حمل و نقل و ترافیک از جمله احداث و ساماندهی پایانه های درون شهری، اجرای طرح های هندسی معابر ورفع نقاط حادثه خیز و گره های ترافیکی، تدوین، نظارت، اجرا و پایش طرح جامع حمل و نقل و ترافیک شهر تهران و انجام بازنگری های دوره ای، مطالعه و بررسی قوانین و مقررات مرتبط با حوزه حمل و نقل و ترافیک با ارائه پیشنهاد در مورد ایجاد و توسعه معابر هم سطح، روگذر و یا زیر گذر و سایر پیشنهادهای اصلاحی به مراجع ذیصلاح با رعایت ضوابط ابلاغی وزارت کشور، برنامه ریزی، ساماندهی و مدیریت و نظارت در خصوص پارکینگ های سطح شهر متناسب با طرح های جامع و تفصیلی شهر تهران با رعایت تشویق شهروندان برای عدم استفاده از  خودروهای شخصی، ساماندهی، برنامه ریزی و مدیریت فضاهای پارک حاشیه ای معابر سطح شهر تهران با رعایت تشویق شهروندان برای عدم استفاده از  خودروهای شخصی،  فرهنگسازی و ایجاد بستر مناسب جهت بهره برداری شهروندان از حمل و نقل پاک و چند ده مورد دیگر بعنوان وظایف و اختیارات این سازمان در این اساسنامه مطرح شده است.

در ادامه این بررسی محسن بیات مدیر حقوقی معاونت حمل و نقل و ترافیک نیز در خصوص نکات مطرح شده از سوی اعضا توضیحاتی را ارائه داد.

مهدی اقراریان عضو شورا نیز در پایان در پیشنهادی مطرح کرد که کلید واژه رعایت حقوق عامه و حقوق شهروندی در کلیه اساسنامه ها مرقوم گردد.

کلیات اساسنامه سازمان سازمان حمل و نقل و ترافیک شهرداری تهران پس از پایش و بررسی اعضا به تصویب رسید.

«اساسنامه سازمان مدیریت حمل و نقل و پایانه های مسافربری شهرداری تهران» هم مورد بررسی قرار گرفت و تصویب شد.

ابتدا ناصر امانی، از اعضای شورا، در خصوص اهداف این سازمان، ذیل قرائت ماده سوم این اساسنامه گفت: «مدیریت حمل و نقل بار و کالای درون شهری، از طریق ساماندهی و نظارت بر تمامی فعالیت های شرکت ها و مؤسسات مرتبط با حمل و نقل بار درون شهری، و ارائه خدمات در پایانه های مسافربری برون شهری تهران، در چارچوب وظایف و مأموریت های قانونی شهر تهران» اصلی ترین مأموریت و هدف این سازمان می باشد.

وی در ادامه ضمن قرائت بند چهارم این اساسنامه از اختیارات این سازمان گفت.

 جعفر تشکری هاشمی، عضو شورا ضمن قرائت و استناد به بند یک ماده چهارم این اساسنامه مبنی بر برنامه ریزی و راه اندازی یکپارچه سامانه های مربوط جهت اعطای مجوز ساماندهی نظارت بر عملکرد امور حمل و نقل بار درون شهری، شامل شرکت های پخش و توزیع کالا و شرکت های اینترنتی، خاطرنشان کرد: منظور در اینجا شرکت های اینترنتی بار بودند، که قید آن به اشتباه، از قلم افتاده است، لطفاً کلمه بار پس از شرکت های اینترنتی گنجانده شود، که با شرکت های اینترنتی مسافری اشتباه نشود، و یا اگر شرکت های اینترنتی مسافریِ برون شهری است، آن هم بدین شکل قید شود« شرکت های اینترنتی بار و مسافریِ برون شهری، که با اعمال این پیشنهاد، شرکت های باری و مسافری برون شهری، با شرکت های اینترنتی مسافری درون شهری تمایز داده می شود و تداخلی میان آنها صورت نمی گیرد». در ادامه محمد آخوندی، عضو شورا در تذکری افزود: زیبنده نیست که زمانی که اساسنامه سازمان و مؤسسه‌ای در صحن علنی شورا بررسی می شود، مدیرعامل آن سازمان حضور نداشته باشد.

وی در ادامه با استناد به بند دو ماده چهارم: «توسعه و احداث بر حسب نیاز، در چارچوب برنامه های شهرداری تهران» اظهار داشت: در اینجا قید در چارچوب برنامه های شهرداری تهران برداشته شود و بجای آن قید در چارچوب قوانین و مقررات موضوعه جایگزین شود، که قوانین خاص این سازمان در تعارض با قوانین بالادستی قرار نگیرد.

پرویز سروری، در ادامه جلسه با تأکید بر تذکر آقای آخوندی، مبنی بر توجیه نداشتن غیبت مدیرعامل سازمان مدیریت حمل و نقل و پایانه های مسافربری شهرداری تهران حین بررسی اساسنامه سازمان مربوطه، خاطرنشان کرد: اینگونه غیبت ها در نهایت به ضرر شهرداری تمام می شود. 

وی افزود: در زمان بررسی اساسنامه مؤسسات و سازمان ها، باید مدیرعامل آن سازمان یا مؤسسه، حتماً در صحن شورا حضور پیدا کند و نظرات و نکات خود را در صورت لزوم، حین بررسی اساسنامه مربوطه ارائه نماید تا در ادامه، آن سازمان به مشکل نخورد. 

وی از آقایان باقری و متولیان خواستار پیگیری این موضوع شد تا از تکرار این جنس غیبت ها در دیگر جلسات صحن، جلوگیری بعمل آید. 

در پایان، این اساسنامه، با اصلاحاتی جزئی با موافقت اعضای شورای شهر تهران، تصویب شد.

دراین جلسه گزارش حسابرس رسمی شورای شهر تهران در خصوص حسابرسی «سازمان مدیریت میادین میوه و تره بار شهرداری تهران، برای سال مالی1400 و 1401» در دویست و نهمین جلسه شورا مورد بررسی قرار گرفته و تصویب شد. 

در ابتدا حسابرس رسمی شورا به قرائت گزارش خود در این خصوص پرداخته و گفت: به نظر موسسه صورت‌های مالی یاد شده، وضعیت سازمان مدیریت میادین میوه و تره بار شهرداری تهران در تاریخ ۲۹ اسفند ۱۴۰۰ ، عملکرد مالی و جریان‌های نقدی آن برای سال مالی منتهی به تاریخ مزبور از تمام جنبه‌های با اهمیت طبق استانداردهای حسابداری به نحو مطلوب نشان می‌دهد. به همین ترتیب طبق گزارش حسابرس شورا، صورت‌های مالی این سازمان در تاریخ ۲۹ اسفند ۱۴۰۱ و عملکرد مالی و جریان‌های نقدی آن برای سال مالی منتهی به تاریخ مزبور از تمام جنبه‌های با اهمیت طبق استانداردهای حسابداری به نحو منصفانه نشان می‌دهد. 

در روند بررسی گزارش حسابرس در خصوص عملکرد سازمان مدیریت میادین میوه و تره بار شهرداری تهران، احمد صادقی، عضو کمیسیون برنامه و بودجه شورا، در خصوص بندهای تکلیفی این سازمان برای سال مالی ۱۴۰۰ توضیح داد: سازمان مدیریت میادین میوه و تره بار موظف است ظرف مدت یک ماه نسبت به تعیین تکلیف نهایی و قطعی وضعیت مالیاتی سازمان مدیریت میادین میوه و تره بار، لزوم طراحی سیستم مناسب جهت شناسایی بهای تمام شده درآمدهای عملیاتی در سازمان اقدام کند. 

صادقی ادامه داد: این سازمان همچنین موظف است نسبت به پیگیری و تعیین تکلیف وضعیت دعاوی مطروح علیه سازمان در خصوص پرونده‌های معارضین ملکی (در مورد مالکیت بخشی از میدان بعثت، میدان مرکزی و سایر میادین) اقدام کند. 

صادقی در ادامه توضیحات خود در خصوص بندهای تکلیفی این سازمان برای سال مالی ۱۴۰۱ نیز بیان کرد: این سازمان موظف به تعیین تکلیف نهایی و قطعی وضعیت مالیاتی و بیمه تا پایان سال ۱۴۰۲ است؛ سازمان فوق همچنین موظف است نسبت به پیگیری و تعیین تکلیف وضعیت دعاوی مطروحه علیه سازمان در خصوص پرونده‌های معارضین ملکی اقدام کرده و گزارش اقدامات انجام شده موارد مذکور را به شورا ارائه کند. 

وی افزود: سازمان میادین میوه و تره بار شهرداری تهران موظف به تعیین تکلیف حساب‌های بانکی راکد و نیز لزوم طراحی سیستم مناسب جهت شناسایی بهای تمام شده درآمدهای عملیاتی در سازمان و همچنین رعایت تفکیک و طبقه‌بندی حساب‌ها در فاینانس، همچنین پیگیری و ارائه گزارش در خصوص اقدام انجام شده در مورد وضعیت پروژه کارخانه خوراک دام و طیور است، سازمان مذکور باید به رفع مغایرت بین حساب‌های فی‌مابین با سازمان‌ها و مناطق شهرداری تهران نیز اقدام کند. 

مهدی اقراریان، رئیس کمیته نظارت شورا در جریان بررسی گزارش حسابرس در خصوص عملکرد این سازمان در قالب تذکری بیان کرد: بر اساس تبصره سوم بودجه ۱۴۰۰ مقرر شد این سازمان ۱۵۰ میلیارد تومان از مازاد درآمد خود به خزانه واریز کند؛ در گزارش حسابدار ذکر شد که ۴۰ میلیارد از درآمد این سازمان به حساب خزانه واریز شده است و باقی در مناطق ۲۲گانه هزینه شده است؛ با توجه به نکات فوق، درخواست می‌شود مدیرعامل این سازمان در خصوص چرایی هزینه کرد این مبلغ به طور مستقیم در مناطق و بدون واریز به خزانه توضیحاتی ارائه دهد.

در ادامه فصاحت، مدیرعامل سازمان میادین میوه و تره بار شهرداری تهران در پاسخ به نکات مطرح شده توضیح داد: این سازمان ۶۱میلیارد تومان جریمه مالیاتی داشته که جرایم قابل بخشش پرداخت شده و تنها جرایم غیر قابل بخشش مانده بود که از حساب سازمان برداشت شد؛ در جریان برگزاری جلساتی در این باره مقرر شد جهت بررسی دقیق فرصت دیگری ظرف مدت کمتر از یک هفته به این سازمان جهت تعیین تکلیف قطعی قطعی این موضوع و نیز صدور گواهی عدم بدهی داده شود. این امر در خصوص مباحث مالیاتی سال مالی ۱۴۰۱ نیز صادق است. پرداخت‌های مربوط به حجرات میدان مرکزی نیز انجام شد. 

فصاحت در ادامه درخصوص موضوع واریز مازاد درآمد در پاسخ به سوال رئیس کمیته نظارت شورا توضیح داد: تاکنون قریب به ۲۰۰ میلیارد تومان واریز شده و یا جزو تعهداتی بوده که این سازمان تقبل کرده است؛ گزارش مورد درخواست هم در اسرع وقت تهیه و ارائه خواهد شد. 

در نهایت این گزارش با اکثریت آرای موافق برای سال‌های مالی ۱۴۰۰ و ۱۴۰۱ به تایید اعضا رسید.