ریشه این موضوع به مقرراتی باز می‌گردد که تحت عنوان کنترل ترازنامه بانک‌ها به اجرا درآمد. عبدالناصر همتی، رییس کل پیشین بانک مرکزی اعتقاد دارد این مقررات به اشتباه تبدیل به یک سیاست ادامه دار شده و این موضوع ریشه نایاب شدن وام بانکی در این روزها است.