به گزارش اکوایران، در لایحه بودجه سال 1405 شهرداری تهران رقم 132 هزار و 514 میلیارد تومان به عنوان درآمدهای بلدیه پایتخت از محل ساخت و ساز پیشنهاد شده است. این رقم نسبت به پارسال بیشتر شده یا کمتر؟ آیا این رقم به این معناست که ساخت و ساز در تهران رونق میگیرد؟ یک کارشناس مالی و اقتصادی در گفتوگو با اکوایران، در اینباره توضیح میدهد.
خزانه وابسته به درآمدهای شهرسازی
بهروز شیخ رودی؛ کارشناس مالیه و اقتصاد شهری در گفتوگو با اکوایران، با اشاره به سهم 41 درصدی درآمدهای شهرسازی در تامین مالی سال آینده شهرداری تهران گفت: درآمدهای ناشی از ساخت و ساز با رقمی بالغ بر 132 هزار و 514 میلیارد تومان و اختصاص سهم 41 درصدی در تامین مالی خزانه شهرداری پایتخت اولین و مهمترین منبع تامین مالی سال 1405 شهرداری است. درسال 1404 رقمی بالغ بر 97 هزار و 392 میلیارد تومان برای درآمدهای شهرسازی به تصویب شورای شهر رسید، شهرداری هر چند پیشنهاد افزایش این رقم را در لایحه متمم بودجه داده است، اما براساس اطلاعات لایحه بودجه سال 1405 ما شاهد پیشنهاد افزایش 36 درصدی رقم درآمدهای شهرسازی نسبت به بودجه مصوب سال 1404 هستیم.
او در پاسخ به این پرسش که این اعداد و این افزایش چه معنایی دارد، تاکید کرد: این اعداد و ارقام روشنگر این مساله هستند که خزانه شهرداری تهران همچون گذشته و در ادامه روند سالهای پیش همچنان به درآمدهای شهرسازی وابسته است و باوجود تغییر شهرداران و اعضاء شورای شهر در دورههای مختلف درآمدهای شهرسازی به عنوان مهمترین و اولین منبع تامین مالی شهرداری در کانون توجه تنظیم کنندگان لایحه بودجه قرار دارد.
خبری از رونق ساخت و ساز نیست
معاون پیشین محاسبات و پایش عملکرد شورای شهر تهران در پاسخ به این پرسش که آیا این رقم میتواند به معنای رونق ساخت و ساز در شهر در پایتخت باشد، گفت: اعداد و ارقم لایحه بودجه شهرداری به ویژه در بخش درآمدهای ناشی از صدور پروانه ساختمانی یا همان عوارض زیربنا روشن کننده برآورد مدیریت شهری از روند ساخت و ساز در شهر است. از طرف دیگر میتواند منعکس کننده سیاست مدیریت شهری در مواجهه با بازار ساخت و ساز نیز باشد، اعداد و ارقام پیش بینی شده برای عوارض زیر بنا در بودجه سال 1405 شهرداری تهران برابر با 127 هزار و 185 میلیارد تومان است، این رقم که عمدتا درآمد ناشی از صدور پروانههای ساختمانی را در برمی گیرد، با رشد 39 درصدی نسبت به سال 1404 از سوی شهرداری به شورا پیشنهاد شده است، پیشنهادی که با توجه برآوردهای شرایط اقتصادی سال 1405 نشان دهنده آن است که در برآورد مدیریت شهری خبری از رونق ساخت و ساز نیست و از سویی نمایانگر آن است که شهرداری نیز ایجاد رونق در ساخت و ساز پایتخت را با اتکاء به مشوق های در اختیار خود را در دستور کار ندارد.
مواجه با ریسک و عدم قطعیتها
بهروز شیخ رودی با اشاره به منطقی دانستن برآوردهای مالی شهرداری در بخش درآمدهای شهرسازی تاکید کرد: لایحه بودجه سال 1405 شهرداری تهران به عنوان آخرین لایحه بودجه مدیریت شهری دوره ششم، کار تهیه و تصویبش در این دوره انجام می شود، اما اجرای آن به دست مدیریت شهری دوره هفتم واگذار میشود، این ویژگی انتقال دوره مدیریت شهری، زمینه ایجاد ریسک و عدم قطعیتهای مختلفی در حوزه مدیریت شهری را فراهم میکند که بر تقاضای سازندگان برای دریافت پروانه ساختمانی بیتاثیر نیست.
او ادامه داد: از سوی دیگر ساخت و ساز در پایتخت با ریسکهای مختلف خارج از اراده مدیریت شهری مواجه است که سایه این ریسکهای حاکم بر فضای اقتصادی کشور بر درآمدهای شهرداری ناشی از ساخت و ساز درشهر تهران سایه انداخته است، بنابراین پیشنهاد رشد 39 درصدی درآمدهای ناشی از صدور پروانه ساختمانی در لایحه بودجه سال 1405 شهرداری تهران یک روند منطقی در مواجهه با این ریسک و عدم قطعیتهاست. زیرا این نرخ رشد اسمی بیش از آنکه بر رشد و رونق ساخت و ساز پایتخت در سال آینده استوار باشد، بر افزایش سالانه مولفههای موثر بر محاسبه عوارض زیربنا در صدور پروانههای ساختمانی از یک سو و دریافت عوارض شهرسازی در مرحله صدور پایان کار تکیه دارد.
