بیشتر مردم متوجه نیستند که آزادی مشاعات به چه ژرفی زندگی آنها را شکل داده است. توانایی جابه‌جایی کالاها، اطلاعات و انسان‌ها با کمترین اصطکاک ممکن، در چند حوزه حیاتی و مشترک از قبیل دریاها، آسمان، فضا و فضای سایبری، زیربنای اقتصاد جهانی است. این آزادی به رونق‌های بزرگ و دگرگون‌کننده در تجارت و رفاه و همچنین به صلح قابل‌توجه میان قدرت‌های بزرگ که از سال ۱۹۴۵ برقرار بوده، کمک کرده است. آزادی مشاعات در قلب نظم جهانی مدرن قرار دارد؛ اما اکنون این آزادی بیش از پیش در معرض تهدید قرار دارد.
آزادی دریاها در آبراه‌هایی از دریای چین جنوبی گرفته تا تنگه هرمز تحت فشار قرار گرفته است. تغییر موازنه دریایی، نقش نیروی دریایی آمریکا را به‌عنوان حافظ مشاعات جهانی به چالش می‌کشد. فضا نیز شلوغ‌تر و مورد مناقشه‌تر می‌شود؛ عرصه‌ای برای رقابت در زمان صلح و شاید درگیری خشونت‌آمیز در زمان جنگ. همزمان، تنش‌های ژئوپلیتیکی در حال تجزیه و تسلیحاتی‌کردن فضای سایبری هستند و ابزارهای جنگ سایبری مجهز به هوش مصنوعی، خطرات را تشدید می‌کنند. ما وارد عصر مشاعات مورد مناقشه شده‌ایم. حوزه‌هایی که زمانی امکان اتصال و ارتباط را فراهم می‌کردند، در حال تبدیل شدن به میدان‌های نبرد هستند؛ تغییری که رفاه و پیشرفت جهان را در معرض خطر قرار می‌دهد.
چگونه اقیانوس‌ها گشوده شدند
دریاها نخستین مشاعات بودند. در بیشتر تاریخ، آنها چندان آزاد نبودند. دزدان دریایی به کشتی‌های تجاری حمله می‌کردند. کشورها نیز به کشتی‌های خصوصی مجوز می‌دادند تا به تجارت رقبای خود آسیب بزنند. در پیمان توردسییاس که در سال ۱۴۹۴ امضا شد، دو امپراتوری بزرگ دریایی، اسپانیا و پرتغال، آب‌های جهان و همچنین سرزمین‌های تازه کشف‌شده را میان خود تقسیم کردند.
ناو هواپیمابر لیائونینگ چین در حال ورود به آب‌های هنگ‌کنگ در تاریخ ۷ ژوئیه ۲۰۱۷/عکس از خبرگزاری فرانسه
بریتانیا در دوران امپراتوری، محافظی بی‌نقص برای آزادی دریانوردی نبود. محاصره دریایی تاکتیک مورد علاقه نیروی دریایی سلطنتی در درگیری‌ها بود و جنگ ۱۸۱۲ در اصل شورشی آمریکایی علیه سلطه سنگین‌دست بریتانیا بر دریاها محسوب می‌شد؛ اما بریتانیا انگیزه‌ای قوی برای تأمین امنیت مسیرهای دریایی داشت؛ مسیرهایی که جزایر بریتانیا را به امپراتوری رو به گسترش جهانی و صنایع مسلط این کشور را به بازارهای جهان متصل می‌کرد. تا اواخر قرن نوزدهم، آمریکا از طریق تجارت در اقیانوس‌هایی که قدرت بریتانیا آنها را امن کرده بود، ثروتمند می‌شد. هنگامی هم که برتری بریتانیا در قرن بیستم فروپاشید، آمریکا جای آن را گرفت.
تا اوایل دهه ۲۰۰۰، آمریکا از چیزی برخوردار بود که بری پوزن، دانشمند علوم سیاسی، آن را «فرماندهی مشاعات» نامید. سلطه بر اقیانوس‌ها، هوا و فضا به ارتش آمریکا امکان می‌داد در دورترین نقاط جهان فعالیت کند و امنیت و گشودگی لازم برای شکل‌گیری جهانی‌شدن شتابان را فراهم می‌کرد. تولید ناخالص داخلی جهان، با احتساب تورم، بین سال‌های ۱۹۵۰ تا ۲۰۲۰ بیش از ۱۲ برابر شد. حجم تجارت جهانی نیز در همین دوره ۴۵ برابر افزایش یافت. اگر مهاجمان و غارتگران بر اقیانوس‌ها مسلط بودند، چنین رشدی امکان‌پذیر نبود؛ زیرا ۸۰ درصد تجارت کالا از نظر حجم از طریق دریا انجام می‌شود.
افزون بر این، اقیانوس‌های باز تأثیری تثبیت‌کننده بر سیاست بین‌المللی داشتند. کشورها دیگر مجبور نبودند برای تضمین رفاه خود، امپراتوری‌های عظیم و خودکفا تشکیل دهند. آنها می‌توانستند به جای ساخت نیروی دریایی عظیم برای محافظت از تجارت خود، بر تجارت و توسعه تمرکز کنند. برای نسل‌ها، آزادی دریانوردی و صلح میان قدرت‌های بزرگ یکدیگر را تقویت کرده‌اند؛ اما شوربختانه امروز وارد عصر تازه‌ای شده‌ایم.
هرمز بخشی از یک روند بزرگ‌تر است
قدیمی‌ترین مشاعات اکنون سرشار از درگیری است. تنگه هرمز شاهرگ انرژی جهان است و ایران در جریان جنگ فرسایشی خود با آمریکا آن را به گلوگاه تبدیل کرده است. ادعا شده است که تهران با استفاده از پهپاد، موشک و مین، نفتکش‌هایی را هدف قرار داده که زمانی روزانه حدود ۲۰ میلیون بشکه نفت را از هرمز عبور می‌دادند. نفتی که اکنون از این تنگه خارج می‌شود، شب‌ها و تحت حفاظت ارتش آمریکا عبور می‌کند و همچنان با حملات مداوم ایران مواجه است.
شناورهایی در نزدیکی تنگه هرمز، در نمای از مسندم، عمان، ۳۱ آگوست ۲۰۲۶/عکس از رویترز
تاکتیک‌های تهران موجب افزایش شدید قیمت سوخت شده و اختلالات اقتصادی ناشی از آن ممکن است بر سیاست در کشورهای سراسر جهان تأثیر بگذارد؛ بااین‌حال، اگر جنگ بر سر هرمز به‌شکلی منحصربه‌فرد مخرب بوده، تنها یک قسمت از روندی بزرگ‌تر است.
ایران صرفاً دستاوردهای حوثی‌ها را تکرار کرده است؛ حوثی‌ها از سال ۲۰۲۳ با استفاده از پهپادها و موشک‌ها در دریای سرخ رعب ایجاد کرده و باعث تغییر مسیر گسترده تجارت جهانی شده‌اند. به همین ترتیب، جنگ روسیه علیه اوکراین دریای سیاه را به میدان نبرد تبدیل کرده و بارها بازارهای مواد غذایی و انرژی را دچار شوک کرده است. آنچه بعد از این رخ دهد ممکن است حتی تکان‌دهنده‌تر باشد.
چین سال‌هاست ادعاهایی گسترده درباره حقوق حاکمیتی خود بر دریای چین جنوبی مطرح کرده است؛ دریایی که یک‌سوم کشتیرانی جهان و یک‌پنجم تجارت جهانی از نظر ارزش از آن عبور می‌کند. پکن جزایر مصنوعی ساخته و تلاش کرده است توانایی نیروهای دریایی کشورهای دیگر برای فعالیت در این منطقه را محدود کند. چین حضور خود را در سراسر اطراف تایوان تقویت می‌کند؛ شاید در آمادگی برای محاصره یا قرنطینه‌ای که بتواند برخی از پرسودترین مسیرهای کشتیرانی جهان را مسدود کند. پکن آینده‌ای را تصور می‌کند که در آن غرب اقیانوس آرام به یک «دریاچه چینی» تبدیل شود.
روسیه، دیگر قدرت بزرگ تجدیدنظرطلب، نیز بر مسیر دریای شمال که از اقیانوس منجمد شمالی می‌گذرد ادعای حاکمیت کرده است؛ مسیری که هرچه مسیرهای دریایی در حاشیه جنوبی اوراسیا مناقشه‌آمیزتر شوند، جذابیت بیشتری پیدا می‌کند. در ماه آوریل، وزیر دارایی اندونزی ایده دریافت عوارض از تردد کشتی‌ها در تنگه مالاکا را مطرح کرد؛ تنگه‌ای که اقیانوس هند را به اقیانوس آرام متصل می‌کند.
گروه مشورتی کشتیرانی، سازمانی متشکل از مقام‌های دریایی ۱۸ کشور، هشدار داده است که نظام تجارت دریایی «شکننده» شده است: «مسیرهای کشتیرانی بیش از پیش به ابزارهای اعمال نفوذ و ایجاد خطر تبدیل می‌شوند.»
چیرگی تدریجی تجدیدنظرطلب‌ها
ادعا به ادعا و بحران به بحران، شاهد بازگشت جهانی تجاری‌تر و مرکانتیلیستی‌تر هستیم. این تغییر در دریاها بخشی از یک ضدانقلاب ژئوپلیتیکی بزرگ‌تر است. در بسیاری از مناطق، دولت‌های ناراضی در حال به چالش کشیدن نظامی هستند که واشنگتن ایجاد کرده است. آنها می‌کوشند گلوگاه‌های اقیانوسی را به منابع قدرت و اهرم فشار تبدیل کنند. اگر روسیه یا چین بتوانند کنترل مسیرهای مهم تجاری را در دست بگیرند، بر کشورهای سراسر جهان نفوذ خواهند داشت؛ و هرچه پروژه‌های قدرت‌های تجدیدنظرطلب جاه‌طلبانه‌تر می‌شوند، هژمونی دریایی آمریکا نیز فرسوده‌تر شده است.
طرح از بلومبرگ
امروز نیروی دریایی آمریکا کمتر از ۳۰۰ کشتی دارد؛ تقریباً نصف تعداد کشتی‌هایی که در دهه ۱۹۸۰، یعنی آخرین باری که بحران بزرگی در هرمز رخ داد، در اختیار داشت. دهه‌ها کاهش سرمایه‌گذاری همچنین ارتش آمریکا را با کمبود مهمات حیاتی، از جمله موشک‌های تاماهاوک، مواجه کرده است؛ موشک‌هایی که برای درهم شکستن چالش‌ها و حتی رویارویی با چین در اقیانوس آرام به آنها نیاز دارد.
همان‌طور که دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور ایالات متحده، بارها شکایت کرده است، بیشتر متحدان آمریکا نیز توان دریایی لازم برای ارائه کمک قابل‌توجه را ندارند. البته تهدیدهای دوره‌ای ترامپ درباره تصرف کانال پاناما یا ادعای مالکیت آمریکا بر هرمز وضعیت را بهتر نکرده است. نامیدن خلیج مکزیک با عنوان «خلیج آمریکا» نوعی تحریک سیاسی است که هزینه‌هایی نیز دارد؛ اما مشکل واقعی این است که موازنه قدرت دریایی تغییر کرده است. چین که کارخانه‌های کشتی‌سازی آن با سرعت در حال تولید ناوهای جنگی هستند، درصدد پایان دادن به برتری دریایی واشنگتن است.
انتظار داشته باشید رقابت ژئوپلیتیکی فضای دریایی را بیش از پیش تکه‌تکه کند. یک سال پیش آمریکا و چین تهدید کردند برای کشتی‌های یکدیگر هزینه‌های سنگین بندری وضع کنند؛ اقدامی که پیش‌نمایشی از اتفاقاتی بود که ممکن است با تشدید تدریجی جدایی اقتصادی میان دو کشور رخ دهد. همزمان، با تشدید تحریم‌ها علیه کشورهایی مانند روسیه و ایران، این کشورها بیش از پیش از «ناوگان‌های سایه»، شبکه‌های مخفی و غیرقانونی کشتی‌ها، برای جابه‌جایی کالاهای خود در سراسر جهان استفاده می‌کنند. از دریای بالتیک تا تنگه تایوان، کشورهای تجدیدنظرطلب همچنین در حال تخریب یا تهدید کابل‌های زیردریایی هستند که ارتباطات دیجیتال را برقرار می‌کنند؛ نشانه‌ای از اینکه چگونه افزایش درگیری‌های دریایی اکنون با تهدیدها در حوزه‌های دیگر پیوند خورده است.
چالش فضایی چین
دولت‌ها درباره اینکه آیا فضا را می‌توان یک «مشاع» دانست یا نه، اختلاف نظر دارند؛ اما یک واقعیت انکارناشدنی است: فضا یک حوزه حیاتی و مشترک است. ارتباطات ماهواره‌ای امکان لجستیک دقیق دریایی، تراکنش‌های مالی در کسری از ثانیه و دیگر جنبه‌های ارتباطات جهانی را فراهم می‌کنند. ارتش آمریکا نیز مدت‌هاست به یک معماری عظیم ماهواره‌ای متکی بوده است؛ اما فضا نیز به حوزه‌ای تبدیل شده که در آن فرضیات سابق دیگر چندان قابل اتکا نیستند.
تصویر برگرفته از ویدئوی آژانس فضایی سرنشین‌دار چین
بار دیگر، قدرتی که در حال صعود است چین است. پکن در دهه گذشته بیش از هزار ماهواره به فضا پرتاب کرده است؛ بخشی از توسعه برق‌آسای شبکه‌های نظامی و تجاری این کشور. چین تلاش می‌کند برتری سامانه موقعیت‌یابی جهانی آمریکا، GPS، را با سامانه فضایی جایگزین خود، بیدو، کنار بزند. سال گذشته، فرمانده نیروی فضایی آمریکا پیشرفت پکن را «باورنکردنی» توصیف کرد. سطح پیشرفت چین در ماهواره‌ها و موشک‌های قابل استفاده مجدد با آمریکا رقابت می‌کند و در برخی موارد از آن پیشی گرفته است.
اگرچه چین رسماً از آزادی دسترسی همه کشورها به فضا حمایت می‌کند، این کشور و دیگر رقبای آمریکا در حال آماده شدن برای دست‌کم دشوار کردن استفاده آمریکا از فضا در زمان رقابت و حمله به آن در صورت وقوع درگیری هستند. چین در حال توسعه «ماهواره‌های جنگنده» است که می‌توانند در زمان جنگ ماهواره‌های رقیب را از کار بیندازند. در شرایطی که درگیری به جنگ تمام‌عیار نمی‌رسد، پکن در حال توسعه قابلیت‌های ضدماهواره‌ای غیرجنبشی است؛ از جمله ایجاد اختلال یا کور کردن حسگرها با لیزر. رویکرد مالکانه‌ای که پکن نسبت به دریاها دارد ممکن است به فضا نیز گسترش پیدا کند. برخی کارشناسان چینی استدلال کرده‌اند که «حریم هوایی حاکمیتی کشور می‌تواند تا فضای بیرونی امتداد پیدا کند.»
روسیه نیز به‌طور دوره‌ای در ارتباطات ماهواره‌های آمریکا اختلال ایجاد کرده است. این کشور قرار دادن سلاح‌های هسته‌ای در مدار را نیز بررسی کرده است؛ با هدف از بین بردن مجموعه‌های ماهواره‌ای آمریکا در صورت وقوع جنگ. روسیه و چین هر دو آزمایش‌های مستقیم ضدماهواره‌ای انجام داده‌اند که می‌تواند ابرهای خطرناکی از زباله‌های فضایی ایجاد کند. آبراهام دانمارک، معاون سابق دستیار وزیر دفاع آمریکا، چنین زباله‌هایی را «بزرگ‌ترین تهدید» برای «تداوم گشودگی مشاعات فضایی» دانسته است.
دزدان دریایی در فضای سایبری
فضای سایبری، به‌عنوان حوزه‌ای ساخته دست بشر که بخش عمده آن در اختیار بخش خصوصی است، نوع متفاوتی از مشاعات محسوب می‌شود؛ اما در هر حال یک بستر حیاتی است. فضای سایبری ارتباطی عمیق با مشاعات فضایی و دریایی دارد. کابل‌های فیبر نوری که ترافیک داده‌های دیجیتال را منتقل می‌کنند در بستر دریا کشیده شده‌اند و شبکه‌های ماهواره‌ای نیز ارتباطات اینترنتی را ممکن می‌کنند.
طرح از بلومبرگ
این حوزه شامل شبکه‌های حیاتی اطلاعاتی است که جهان مدرن به آنها وابسته است. این حوزه نیز در گذشته تحت سلطه آمریکا بود. اینترنت از یک پروژه پنتاگون رشد کرد و آمریکا مدت‌ها از موقعیت مرکزی خود در شبکه‌های اطلاعاتی جهانی برای جاسوسی اطلاعاتی و دیگر فعالیت‌های ژئوپلیتیکی استفاده کرده است.
بااین‌حال، چشم‌انداز آمریکاییِ اینترنت آزاد و باز تقریباً طی یک نسل گذشته رو به عقب‌نشینی بوده است. چین اینترنت خود را با چیزی که «دیوار آتش بزرگ» نامیده می‌شود از جهان جدا کرده و بسیاری از دولت‌ها نیز دکترین‌های «حاکمیت سایبری» را مطرح کرده‌اند که به آنها امکان سرکوب و نظارت را می‌دهد. خانه آزادی در سال ۲۰۲۵ اعلام کرد آزادی اینترنت در جهان برای پانزدهمین سال متوالی کاهش یافته است. همزمان، قدرت‌های متوسطی مانند نیجریه و سنگاپور قوانینی وضع کرده‌اند که کنترل بیشتر بر فضای آنلاین خود را امکان‌پذیر می‌کند. فشار جهانی برای «حاکمیت داده»، یعنی کنترل ملی سخت‌گیرانه‌تر بر داده‌های دیجیتال یک کشور، در حال افزایش است.
فضای سایبری به حوزه‌ای از بی‌قانونی و اجبار نیز تبدیل شده است. دزدی دریایی اکنون بیش از آنکه در دریاها باشد، در اینترنت جریان دارد؛ در قالب باج‌افزار و دیگر حملات با هدف کسب پول. دولت آمریکا برآورد کرده است که جرایم سایبری ممکن است تا سال آینده سالانه ۲۳ تریلیون دلار برای جهان هزینه داشته باشد. حملات سایبری توسط بازیگران ناشناس و احتمالاً مرتبط با دولت‌ها مرتباً جهان فیزیکی را مختل می‌کنند.
حوزه‌ای که زمانی به نظر می‌رسید در خدمت آزادی و پیشرفت است، اکنون بیش از پیش تجزیه‌شده و خشن شده است. اگر چیزی در راه باشد، جنگ‌های سایبری احتمالاً از این هم زشت‌تر خواهند شد. مدل‌های جدید هوش مصنوعی قابلیت‌هایی فرابشری در جنگ سایبری ارائه می‌کنند. این مدل‌ها ممکن است درگیری میان قدرت‌های رقیب را به‌شدت تشدید کنند؛ گسترش آنها همچنین به تروریست‌ها و مجرمان اجازه خواهد داد حملات دقیق‌تر و مخرب‌تری انجام دهند. شرکت کراوداسترایک در تازه‌ترین ارزیابی سالانه تهدیدهای خود نوشته است: «بازیگران تهدید مجهز به هوش مصنوعی، حملات خود را نسبت به سال قبل ۸۹ درصد افزایش داده‌اند.»
منطق این طرح این است که بسیاری از شرکت‌های آمریکایی قابلیت‌های سایبری چشمگیری دارند، درحالی‌که جنگجویان سایبری دولت آمریکا همزمان درگیر دفاع از سامانه‌های رسمی و مقابله با بازیگران دولتی متخاصم هستند. این ابتکار «برنامه نامه‌های دریایی سایبری» نامیده شده است؛ بازگشتی به زمانی که کشورها برای جنگ در مسیرهای دریایی مورد مناقشه، از کشتی‌های خصوصی و افراد مسلح خصوصی استفاده می‌کردند. شاید آینده حوزه‌های حیاتی جهان شبیه گذشته‌ای آشفته‌تر باشد.
پایان جهانی‌شدن؟
هنوز به بدترین سناریو نرسیده‌ایم. رقابت و خشونت مشاعات جهانی را متلاطم کرده‌اند، اما یک جنگ میان قدرت‌های بزرگ ممکن است آنها را کاملاً از هم بگسلد. جنگ آمریکا و چین در غرب اقیانوس آرام می‌تواند اختلالات امروز را ناچیز جلوه دهد؛ به‌ویژه اگر پکن و واشنگتن محاصره‌های متقابل تایوان و تنگه مالاکا را به اجرا بگذارند.
طرح از بلومبرگ
شلیک گسترده موشک‌ها و نبردهای دریایی در غرب اقیانوس آرام می‌تواند مسیرهای حیاتی تجارت را قطع کند. نبرد در فضا نیز شدید خواهد بود؛ آمریکا و چین مجموعه‌های ماهواره‌ای یکدیگر را هدف قرار خواهند داد و اختلالاتی فاجعه‌بار در ارتباطات جهانی ایجاد خواهد شد.
دو طرف ممکن است حملات سایبری راهبردی را با هدف فلج کردن توانایی یکدیگر برای بسیج نیروها به کار بگیرند و در این فرایند هرج‌ومرج سایبری ایجاد کنند. مشاع حیاتی دیگری، یعنی هوا، نیز به‌شدت تحت تأثیر جنگی قرار خواهد گرفت که بر سر غرب اقیانوس آرام و شاید بخش‌هایی از قطب شمال رخ دهد.
همانند جنگ جهانی اول یا جنگ جهانی دوم، مشاعات ممکن است به صحنه‌های کشتار تبدیل شوند. حتی اگر این کابوس تحقق پیدا نکند، سال‌های آینده احتمالاً حسرت ارتباطات جهانی آسان و کم‌هزینه دوران پس از جنگ سرد را در ما ایجاد خواهند کرد. با تشدید رقابت و تغییر موازنه دریایی، اختلافات دریایی و انسداد گلوگاه‌های تجاری احتمالاً بیشتر خواهد شد. اگر برتری دریایی آمریکا همچنان کاهش یابد، دولت‌ها ممکن است مجبور شوند خودشان امنیت مسیرهای تجاری و دریایی خود را تأمین کنند.
هزینه‌ها برای کشورها و شرکت‌ها افزایش خواهند یافت؛ زیرا جرایم سایبری پیشرفته‌تر می‌شوند و خطرات مربوط به ارتباطات مبتنی بر فضا افزایش پیدا می‌کند. نیاز به سرمایه‌گذاری سنگین برای افزایش تاب‌آوری نیز فوری‌تر خواهد شد. آزادی مشاعات وضعیت طبیعی جهان نیست. همانند ظهور دموکراسی، برتری تجارت آزاد و دیگر ویژگی‌های نظم پس از سال ۱۹۴۵، این آزادی محصول یک لحظه ژئوپلیتیکی خاص و یک موازنه قدرت خاص بود. این وضعیت زندگی مردم سراسر جهان را به شیوه‌هایی تاریخی و همزمان کمتر فهمیده‌شده دگرگون کرد؛ اما امروز موازنه قدرت در حال تغییر است و نظم پس از سال ۱۹۴۵ در حال فرسایش است.
چه‌بسا به‌زودی بفهمیم وقتی آزادی مشاعات از میان برود، چه اتفاقی خواهد افتاد.
منبع: بلومبرگ
