در دهه هشتاد وام مسکن به‌طور غیر‌قانونی خرید‌و‌فروش می‌شد؛ در واکنش به این چالش بانک مسکن، بانک عامل این بخش، اوراق حق تقدم که یک مسیر میانبر برای خرید مسکن بود را طراحی کرد.

آنطور که بررسی‌ها نشان می‌دهد در ابتدا استفاده از اوراق نامحدود بود اما بعد از گذشت مدتی استفاده از آن هم برای خرید و هم برای فروش محدود شد. این سوال حالا مطرح است که چرا چنین محدودیتی برای استفاده از اوراق حق تقدم مسکن ایجاد شده است.

محمدحسن علمداری، عضو پیشین هیات مدیره بانک مسکن به این سوال پاسخ داده است.