بودجه ۱۴۰۳ شهرداری تهران؛ بودجه‌ای معمولی یا رکوردی تاریخی؟

به گزارش اکوایران ،یکشنبه بیست و چهارم دی ماه در حالیکه اعضای شورای شهر سرگرم بررسی لایحه متمم بودجه سال 1402 شهرداری تهران بودند،علیرضا زاکانی سومین لایحه بودجه دوران مدیریت خود بر شهرداری را شش روز زودتر از پایان مهلت مقرر در قانون شهرداریها به شورای شهر آورد.

 زاکانی در دویست و هشتمین جلسه علنی شورای شهر تهران، از فرصت قانونی ارائه بودجه برای ارائه گزارش دستاوردهایش استفاده کرد و این بار بر خلاف سنت همیشگی شورا این شهردار بود که متکلم وحده بود و اعضاء شورای شهر همچون خبرنگاران و دیگر حاضران در جلسه شنونده نطق زاکانی بودند، زاکانی در نطقش از همه چیز حرف زد؛ حرف هایی که همراه با اشتباهات او و مدیرانش در خواندن اعداد بودجه همراه بود و از قضا این بار اشتباهات شهردار در خواندن اعداد بودجه بیشتر از بقیه حرفهایش توسط مردم جدی گرفته شد.شاید همین حاشیه ها باعث شد تا چرایی ارائه بودجه 169 هزار و 800 میلیارد تومانی شهرداری تهران برای سال 1403 کمتر مورد توجه قرار گیرد.برخی کارشناسان ارائه این بودجه از سوی زاکانی را شکستن سقف تاریخی بودجه شهرداری تهران و یک رکورد تاریخی تعبیر کردند،البته زاکانی بر خلاف دیدگاههای این کارشناسان ادعایش تحقق بودجه بود، شهردار تهران با بیان اینکه سال ۱۴۰۱ رقم ۵۰ هزار و ۳۷۰ میلیارد تومان مصوب و ۶۹ هزار و ۸۳ میلیارد تومان محقق شد، گفت: دوره ششم مدیریت شهری بی نظیرترین تحقق را رقم زده است!

بهروز شیخ رودی؛ معاون پیشین محاسبات و پایش عملکرد شورای شهر تهران در گفتگو با اکو ایران با اشاره به ادعاهای مطرح شده درباره بودجه سال 1403 گفت: نه روند تحقق بودجه آن طور که ادعا کرده اند بی نظیرترین بوده و نه شهرداری تهران با ارائه بودجه 169 هزار میلیارد تومانی برای سال 1403 یک رکورد تاریخی زده است! البته هم زاکانی و هم کارشناسانی که این بودجه را ویژه می پندارند برای اثبات ادعایشان یک برش زمانی را انتخاب می کنند که گزاره تحلیلی مورد نظرشان درست در بیاید، جایی می آیند و روند بودجه از سال 90 را معیار می گیرند و یکی دیگر می آید و می گوید بر اساس داده های بودجه از سال 80 که ارقام آن موجود است، بله با انتخاب این دوره زمانی محدود برای اثبات ادعا همین حرف هایی که می گویند را باید بشنویم،با این تفاسیر آقای چمران هم با معیار بیست بودجه ای که ادعای بستنش برای شهرداری را داشتند هم می توانند یک تحلیل بدهند و بگویند در این بودجه هایی که بسته اند تعداد صفرهای رقم سرجمع بودجه ای که زاکانی امسال روی میزشان گذاشته رکورد شکسته است!اما آیا این تحلیل ها درست،دقیق و جامع است؟! مطمئنا اگر با انتخاب دوره زمانی بودجه شهرداری تهران پس از پیروزی انقلاب اسلامی به بودجه ای که زاکانی به شورای ششم ارائه کرده نگاه کنیم آن وقت می بینیم این بودجه مثل بقیه بودجه های ارائه شده در طول سالهای گذشته یک بودجه معمولی است! البته بودجه معمولی که شهرداری در تداوم روند تاریخی بودجه نویسی اش به دنبال کارهای غیر معمول در آن بوده است!

این کارشناس مالیه و اقتصاد شهری با اشاره به روند بودجه شهرداری تهران در سالهای پس از پیروزی انقلاب اسلامی تاکنون به خبرنگار اکو ایران گفت: برخلاف برخی تحلیل ها که داده های در دسترس بودجه شهرداری تهران را از سال 1380 به بعد دانسته اند و بر اساس این گزاره غلط رویدادهای مالی شهرداری را تفسیر و نتیجه گیری کرده اند، داده های بودجه شهرداری نشانگر آن هستند که اولین بودجه شهرداری پایتخت در اولین سال پس از پیروزی انقلاب یعنی سال 1358 برابر با 2 میلیارد و 176 میلیون تومان بوده است، این روند را اگر به صورت تاریخی دنبال کنیم می بینیم که بودجه شهرداری تهران پس از گذشت یازده سال در سال 1369 سد ده میلیاردی شدن را پشت سر می گذارد و به رقم 16 میلیارد و 710 میلیون تومان می رسد. پس از گذار 5 سال یعنی در سال 1374 ما شاهد آن هستیم که بودجه شهرداری صد میلیاردی شدن را تجربه می کند و به رقم 133 میلیارد و 547 میلیون تومان می رسد، در کمتر از نه سال یعنی در سال 1383 ما شاهد ارائه اولین بودجه هزار میلیاردی شهرداری پایتخت با رقم 1 هزار و 366 میلیارد و 400 میلیون تومانی از سوی احمدی نژاد به شورای دوم هستیم.روندی که با گذشت هشت سال منجر به ارائه اولین بودجه ده هزار میلیاردی شهرداری در سال 1391 با رقم 12 هزار و 855 میلیارد و 953 میلیون تومانی از سوی قالیباف به شورای سوم شد.این روند در سال 1398 و با ارائه متمم بودجه از سوی حناچی به شورای پنجم بودجه شهرداری را وارد روند بیست هزار میلیارد تومان کرد و بودجه سال 1398 را به رقم 24 هزار و 185 میلیارد تومان رساند، در ادامه این مسیر دوره های زمانی رشدهای بودجه کمتر شد و ما شاهد آن هستیم زاکانی با ارئه متمم بودجه سال 1402 اولین بودجه صد هزار میلیارد تومانی شهرداری را ارائه کرد و پیش از تصویب شدن آن متمم بودجه لایحه بودجه 169 هزار میلیارد تومانی سال 1403 را روی میز چمران گذاشت.این روند تاریخی نشان می دهد که رشد های اسمی بودجه شهرداری تهران بیش از هر چیز متاثر از تورم عمومی حاکم بر اقتصاد کلان کشور بوده و با شدت گرفتن روندهای تورمی، فاصله زمانی میان رشد رقم های بودجه شهرداری کاهش یافته موضوعی که بیش از آنکه غیر معمول، رکورد شکنی تاریخی و آن طور که زاکانی دوست دارد آن را بی نظیر بخواند یک مساله عادی و معمولی است!

معاون پیشین محاسبات و پایش عملکرد شورای شهر تهران با اشاره به رشد 123 درصدی لایحه بودجه سال 1403 شهرداری تهران در ادامه افزود: رشد 123 درصدی سقف منابع و مصارف بودجه شهرداری در لایحه بودجه سال 1403 نسبت به بودجه مصوب 1402 شاید رشد رکورد شکنی به نظر برسد و همین مساله باعث شده است تا برخی آن را رکورد شکن بدانند،اما هنوز سقف تاریخی رشد بودجه شهرداری شکسته نشده است! بیشترین میزان رشد بودجه شهرداری تهران نسبت به سال قبل در سالهای پس از انقلاب متعلق به سال 1369 است و در این سال بودجه شهرداری 134.3 درصد رشد نسبت به سال قبل را تجربه کرده است و ما شاهد آن هستیم که بودجه شهرداری از رقم 7 میلیارد و 132 میلیون تومان با رشد 134 درصدی به رقم 16 میلیارد و 710 میلیون تومان می رسد. البته اذهان و افکار ساده اندیش ممکن است فریب ارزش اسمی این ارقام را بخورند و بگویند بودجه 169 هزار میلیارد تومانی که زاکانی ارائه کرده 10 هزار برابر بودجه ای است که آن سال کرباسچی ارائه کرده بود اما اگر با اعمال تورم تغییر این ارقام را مورد بررسی قرار دهیم می بینیم که واقعیت چیز دیگری است.

شیخ رودی در پایان با اشاره به تصویب متمم بودجه 104 هزار میلیارد تومانی سال 1402 شهرداری تهران گفت:با تصویب متمم بودجه و افزایش سقف بودجه سال 1402 شهرداری تهران به رقم 104 هزار میلیارد تومان،مبنای محاسبات رشد سقف بودجه سال 1403 تغییر کرده و ما دیگر با رشد 123 درصدی مواجه نیستیم بلکه باید گفت بر اساس آخرین مصوبه ملاک عمل شورای شهر در بودجه سال 1402 شهرداری ما با رشد 63 درصدی سقف منابع و مصارف در لایحه 169 هزار میلیارد تومانی بودجه سال 1403 شهرداری تهران مواجه هستیم، میزان رشدی که نه تنها رکورد شکنی یا حتی بی سابقه به شمار نمی آید بلکه حتی یک رشد معمولی و عادی به شمار می رود و کسی نمی تواند برای ارائه این لایحه ادعاهای دهان پرکن مطرح کند.