مرتضی جابری مقدم، مدرس شهرسازی دانشگاه توضیح می‌دهد که معمولا تغییر که در موارد استثنایی جزو وظایف کمیسیون ماده 5 بود در پرونده‌های موردی اتفاق می‌افتد.

او معتقد است که در پرونده‌های موضعی و موضوعی تغییر اتفاق نمی‌افتد: «ما در پرونده‌های موردی، عمدتا چه می‌کنیم، یا داریم افزایش تراکم و طبقات می‌دهیم یا کاربری را تغییر می‌دهیم یا نسبت ساختمان به زمین را تغییر می‌دهیم. این یعنی 89 درصد پرونده‌های کمیسیون ماده 5 دوره اخیر حرف از تغییر می‌زند.»